Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2019 от 27.05.2019

Дело № 5-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2019 года                                гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Скворцова Дениса Олеговича, <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Скворцов Д.О., исполняя с ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, умышленно не выполнил письменное требование Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора о явке в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и решения вопроса об объявлении предостережения в служебный кабинет Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В судебном заседании помощник Чебоксарского природоохранного прокурора Кроттов Д.А. просил признать Скворцова Д.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом повторности совершения однородного административного правонарушения, т.е. обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Скворцов Д.О., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился.

Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия Скворцова Д.О., поскольку он не ходатайствовал об отложении его рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 22 указанного выше Федерального закона прокурор имеет право вызывать для дачи объяснений по поводу нарушения законов должностных лиц и граждан.

Согласно ч. 3 ст. 6 указанного выше Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило коллективное обращение жителей дома <адрес> по поводу нарушения Водного кодекса РФ при формировании земельных участков с кадастровыми номерами №.

Из справки помощника Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях предупреждения нарушений требований законодательства при распоряжении земельными участками в пределах береговой полосы водного объекта, расположенного в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 21:20:100169:245 необходимо объявить предостережение и.о. главы администрации Цивильского городского поселения.

Согласно п. 1.4 Указаний Генпрокуратуры РФ от 06 июля 1999 года № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» предостережение о недопустимости нарушения закона следует объявлять должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, органов военного управления, воинских частей и учреждений. Пунктом 2 данных Указаний предусмотрено, что применению предостережений должна в обязательном порядке предшествовать проверка сведений о готовящихся противоправных деяниях конкретными должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцовым Д.О. получен письменный вызов Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № в служебный кабинет в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и решения вопроса об объявлении предостережения.

Из справки помощника межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Скворцов Д.О. в Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру в назначенное время не явился.

Будучи извещенным, Скворцов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ не явился в Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и не представил объяснений по поводу неявки ДД.ММ.ГГГГ по вызову прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским межрайонным природоохранным прокурором возбуждено в отношении Скворцова Д.О. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из анализа представленных доказательств следует, что Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом о прокуратуре полномочий, в связи с чем, уклонение Скворцова Д.О. от явки по его вызову следует расценивать как невыполнение законных требований прокурора.

Наличие в действиях Скворцова Д.О. умысла, направленного на невыполнение законных требований прокурора подтверждается фактом получения письменного требования прокурора о явке ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

При таких обстоятельствах, указанное бездействие Скворцова Д.О. следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного Скворцовым Д.О. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Повторное совершение Скворцовым Д.О. в течение года административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Скворцова Д.О., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Скворцова Дениса Олеговича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: Получатель: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, л/с 04361367830); КПП- 695001001; ИНН- 6905010905; ОКТМО 287 01 000; расчетный счет: 40101810600000010005 в отделении Тверь г.Тверь; БИК- 042809001; КБК- 41511690010016000140; наименование платежа- штраф за административное правонарушение.

Предупредить Скворцова Д.О., что неуплата административного штрафа в срок, указанный в настоящем постановлении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Цивильский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                Ильин В.Г.