Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-738/2023 ~ М-586/2023 от 31.03.2023

Дело №2-738/2023

УИД 26RS0014-01-2023-001335-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года                          г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

с участием: представителя администрации ИГО Иваненко М.Ю. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края к Долине Сергею Николаевичу, Королеву Игорю Геннадьевичу об обязании произвести консервацию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края обратился в суд с иском к Долине Сергею Николаевичу, Королеву Игорю Геннадьевичу об обязании произвести консервацию объекта незавершенного строительства.

В обоснование иска представитель указала, что ответчикам на праве собственности принадлежит имущество: объект незавершенного строительства площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес> в районе <адрес>, который расположен на земельном участке также принадлежащим ответчикам на праве собственности.

Срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ

У объекта незавершенного строительства отсутствуют перекрытия, кровля, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов.

Строительство в настоящее время не ведется, следовательно, объект незавершенного строительства подлежит консервации.

Земельный участок замусорен сухой травой.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ответчиков АИГО СК было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени выявленные недостатки не устранены, консервация объекта не произведена.

На основании изложенного представитель просил: обязать Долина С.Н., Королева И.Н. провести консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:06:121309:349, площадью застройки 50,2 кв.м., степенью готовности - 42%, расположенный по адресу: <адрес>, а именно: огородить земельный участок по периметру, ограничив доступ обеспечить приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В судебном заседании представитель истца администрации Изобильненского городского округа исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить.

    Ответчики Долина С.Н. и Королев И.Н. извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах невозможности явки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено отдельное определение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам:

суд установил, что Долина Сергей Николаевич и Королев Игорь Геннадьевич являются сособственниками объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 50,2 кв.м., степенью готовности - 42%, о чем сделана запись о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ

Данный объект незавершенного строительства располагается на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - под зданием со встроенными торговыми павильонами, по адресу: <адрес> «а», принадлежащий Долине С.Н. и Королеву И.Н. на праве собственности, что подтверждается выпиской их ЕГРН и регистрационной записью № от 05 12 I № от №.

Срок действия разрешения на строительство от №.

У объекта незавершенного строительства отсутствуют перекрытия, кровля, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов.

Строительство в настоящее время не ведется, земельный участок замусорен сухой травой.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ответчиков АИГО СК было направлено предписание об устранении выявленныx нарушений, однако, до настоящего времени выявленные недостатки не устранены, консервация объекта не произведена.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (ст. 72 ЗК РФ).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 24-26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. В силу ст. ст. 130, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимым вещам, а собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический

заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. Пунктом 2 Правил № предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в п. 2 Правил №, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (п. 3 Правил №).

Элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих санкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В состав работ по консервации объекта входят в том числе: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; приведение технологического оборудования в безопасное состояние; отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (п. 9 Правил №).

Таким образом, ограждение строительной площадки и консервация объекта незавершенного строительства представляют собой приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Поскольку работы по строительству прекращены более чем на шесть месяцев, то мнению суда и в силу закона указанный объект застройщиками подлежит консервации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края к Долине Сергею Николаевичу, Королеву Игорю Геннадьевичу об обязании произвести консервацию объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Обязать Долину Сергея Николаевича, Королева Игоря Геннадьевича провести консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 50,2 кв.м., степенью готовности - 42%, расположенный по адресу: №, а именно: огородить земельный участок по периметру, ограничив доступ обеспечить приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         В.В. Гужов