Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-648/2022 от 04.04.2022

К делу №

23МS0№-10

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                                  11 мая 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года и штрафом в сумме 30 000 руб.

ФИО3, не согласившись с указанным постановлением, просит о его отмене, в обоснование ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения. Полагает, что документы, составленные сотрудниками ГиБДД, получены с нарушениями закона и не могут быть использованы в качестве доказательств. Кроме того, указывает, что о дате и времени судебного разбирательства извещен не был, не мог надлежащим образом представлять доказательства и защищать свои права. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием события или состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000073014856 зафиксирована неудачная попытка вручения, отправление возвращено.

Представитель ОГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором 35000073014863.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока храпения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343

    Предусмотренные КоАП РФ меры для извещения участников процесса о месте и времени рассмотрения дела приняты, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ст.26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и др.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых заходится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в связи с управлением автомобилем Ким госномер с325мо161 по автодороге М4ДОН 1458 км., имея явные признаки опьянения, но от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения в установленном законом порядке, отказался.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года и административный штраф в сумме 30 000 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ дело принято к производству суда, назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов в помещении по адресу: г. Краснодар <адрес> партизан 567-б.

При этом, сведений о надлежащем извещении ФИО1, как лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

С учетом исследованных материалов дела полагать, что правонарушитель был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, оснований не имеется. ФИО1 был лишен права представлять доказательства по делу, защищать свои права и интересы всеми предусмотренными законом способами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП одним из оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положения данной нормы, оцениваемые в контексте ст. 25.1 КоАП, предусматривающей право лица, в отношении которого ведется производство по делу, участвовать в рассмотрении дела, и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, позволяют сделать вывод о том, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, было осуществлено административным органом в соответствии с требованиями закона.

А неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, и невозможность предоставления доказательств делу повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежащим отмене, а дело подлежащим направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.26 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

     ░░░░░