Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2741/2019 ~ М-1940/2019 от 24.05.2019

Дело №2-2741/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой И. И. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

у с т а н о в и л:

Истец Попова И.И. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, просит суд признать право собственности за Поповой И. И. на самовольно возведенный жилой дом, площадью 86,8 кв.м, по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является собственником земельного участка площадью 250 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: М. <адрес>, г. Э., мкрн. Вишняковские дачи. Ранее земельный участок площадью 500 кв.м, решением собственников был разделен на два. Соглашение о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «28» июня 2016 года сделана запись регистрации №. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ногинского муниципального района был утвержден градостроительный план земельного участка. На данном земельном участке в 2016 году на свои личные сбережения Попова И.И. построила жилой дом площадью 67,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Поповой И.И. было подано уведомление о планируемом строительстве жилого дома в Администрацию Богородского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ Поповой И.И. было получено уведомление о несоответствии указанном в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Э. М. области», утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства - 3 метра. На указанном земельном участке размер отступа от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства составляет 0,25м. Попова И. И, обращается за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в Комитет по Архитектуре и градостроительству М. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено решение об отказе в регистрации заявления по предоставлению государственной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории М. <адрес>». Дополнительно было информировано, что здание сооружение или иное строение, возведенные или созданные на земельном участке без получения на это необходимых согласований или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, согласно п.1 ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Болюта М.И. и Филатьев И.А.

Истец Попова И.И. в суд не явилась, о явке извещена, ее представитель Мазуркевич А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа М. <адрес> Гальцова О.Е. иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчики Болюта М.И. и Филатьев И.А., являясь собственниками смежных с истцом земельных участков, не возражали против размещения жилого дома на участке с кадастровым номером 50:16:0603014:3698.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпункт 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ также предоставляет право собственнику земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истец Попова И.И. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 50:16:0603014:3698, площадью 250 кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Э., мкр. Вишняковские Дачи, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «28» июня 2016 года сделана запись регистрации №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Поповой И.И. было подано уведомление о планируемом строительстве жилого дома в Администрацию Богородского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ Поповой И.И. было получено уведомление о несоответствии указанном в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Э. М. области», утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства - 3 метра

Попова И.И. обратилась за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в Комитет по Архитектуре и градостроительству М. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ею было получено решение об отказе в регистрации заявления по предоставлению государственной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории М. <адрес>». Дополнительно было информировано, что здание сооружение или иное строение, возведенные или созданные на земельном участке без получения на это необходимых согласований или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, согласно п.1 ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В силу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Пленумы Верховного Суда РФ и ВАС РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таких существенных нарушений при строительстве истцом жилого дома не допущено.

Указанное подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ООО НПП «РУМБ» Минаевой Н.А.

Так, эксперт пришел к выводу, что истцом произведено строительство 2-х этажного жилого дома из бруса. Жилой дом, общей площадью всех частей здания 67,8 кв.м., находится в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 250 кв.м, находящемся в собственности истца. Характеристики дома: общая площадь составляет - 67,8 кв.м, этажность -2 этаж, материал стен – дерево, год завершения - 2019 г., площадь застройки-45,7 кв.м. (18.0 %, от площади участка 250 кв.м). Конструктивные элементы исследуемого объекта соответствуют своему назначению: способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость, что позволяет сделать вывод о пригодности жилого дома для постоянного проживания граждан и возможности его эксплуатации без угрозы для жизни и безопасности окружающих, и ущемления прав третьих лиц. Выявленные нарушения по расположению исследуемого объекта на земельном участке: Расположение жилого дома после не соответствует градостроительным нормам СП -2.3330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка Городских и сельских поселений») и Правилам землепользования, и застройки части территории муниципального образования «Город Э. М. области» (утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). Расположение дома до границ с соседними участками с северной и южной границы составляет менее 1,0 метр, а должно быть минимум 3,0 м. По мнению эксперта, выявленное нарушение градостроительный норм возможно и ущемляет права соседнего землепользователя в пользовании своим приусадебным участком, но не оказывает опасного воздействия, так как крыша дома оборудована снегозадержателями, водоотводными лотками и дренажной системой вдоль смежной границы, что исключает попадание атмосферных осадков на соседние участки.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку его выводы мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того данное экспертное заключение участвующими в деле лицами не оспорено.

Суд приходит к выводу, что расположение спорного жилого дома
до границ с соседними участками с северной и южной границы составляет менее 3 является несущественным нарушением, допущенным при строительстве, поскольку несоблюдение расстояния до границы земельного участка само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-либо прав, об угрозе жизни, здоровью третьих лиц.

Кроме того собственниками соседних земельных участков Болюта М.И. и Филатьевым И.А. представлены заявления, в которых они указывают, что они не возражают против размещения жилого дома на участке с кадастровым номером 50:16:0603014:3698.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Поповой И. И. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Поповой И. И. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за Поповой И. И. право собственности на возведенный жилой дом, общей площадью 67,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Поповой И. И. на указанный объект.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: