Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2024 (12-716/2023;) от 27.12.2023

дело № 12-38/2024

УИД 03RS0017-01-2023-012957-37

РЕШЕНИЕ

21 марта 2024 г.                                                                    г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Р.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Родионовой О. В. на определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Юсупова И.В. от 25 декабря 2023 г., постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.М. от 18 сентября 2023 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г. Родионова О.В., как собственник транспортного средства Мазда FAMILIA, государственный регистрационный знак №, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Юсупова И.В. от 25 декабря 2023 г. жалоба Родионовой О.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г. по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и определением, Родионова О.В. обратилась с жалобой, а также ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г., в которой просит их отменить, ссылаясь на то, что по месту регистрации заявителя заказное почтовое отправление с копией оспариваемого постановления не поступало, в связи с чем, не имела возможности обжаловать постановление от 18 сентября 2023 г. в установленные законом сроки. Также указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средством находилось во владении юридического лица ООО УК «ЕвРоСфера», что подтверждается договором и страховым полисом.

В судебном заседании Родионова О.В. жалобу поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ на рассмотрение жалобы не явился, надлежащим образом извещены.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 п.п. 8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно положениям статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г. Родионова О.В., как собственник транспортного средства Мазда FAMILIA, государственный регистрационный знак №, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Юсупова И.В. от 25 декабря 2023 г. жалоба Родионовой О.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г. по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ оставлена без рассмотрения, ввиду пропуска срока на обжалование постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г. направлена Родионовой О.В. электронным письмом и получена адресатом 22 сентября 2023 г., что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на сайте АО "Почта России" pochta.ru (45081487409671).

Жалоба на указанное постановление должностного лица направлена Родионовой О.В. в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ 25 декабря 2023 г. посредством электронной почты.

Оставляя жалобу Родионовой О.В. без рассмотрения, должностное лицо пришло к выводу о том, что срок обжалования данного акта пропущен.

Оснований не согласиться с указанным определением должностного лица не имеется.

В жалобе заявителем указано, что по месту жительства постановление от ДД.ММ.ГГГГ не получала, прикладывая копию паспорта, согласно которой по адресу: <адрес> снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия данного постановления направлена заявителю по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, ставить под сомнение то обстоятельство, что копия постановления была получена Родионовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, оснований не имеется. Соответствующие обстоятельства подтверждены отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта АО «Почта России». При этом копия постановления должностного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлялась Родионовой О.В. по адресу ее места регистрации, указанному при постановке автомобиля на учет.

Согласно пункту 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

При этом пунктом 51 вышеуказанных Правил установлено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Обязанность собственника транспортного средства внести изменения в регистрационные данные транспортного средства при изменении места своей регистрации была установлена также пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего на момент изменения места регистрации собственника транспортного средства, которым в частности предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что Родионовой О.В. своевременно сделано не было.

Уклонившись от внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, указанные в карточке учета транспортного средства, заявитель распорядился своими правами по своему усмотрению.

Таким образом, оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права Родионовой О.В. на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется. Данных, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, также не усматривается.

Более того, несмотря на указание о направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ заявителю по адресу: <адрес>, данное постановление направлено заявителю электронным письмом через портал Госуслуг.

Из положений пунктов 52, 57, 61 Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" следует, что направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа (пункт 52).

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пункт 57).

Организация федеральной почтовой связи в случаях, указанных в пункте 60 настоящих Правил, направляет по почтовому адресу отправителя, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, уведомление о вручении заказного почтового отправления, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью организации федеральной почтовой связи (пункт 61).

В связи с изложенным, не имеет правового значения адрес заявителя, указанный в постановлении, поскольку вручения письма произошло в электронной форме.

С учетом изложенного. приходу к выводу об отсутствии оснований для отмены определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Юсупова И.В. от 25 декабря 2023 г.

Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 18 сентября 2023 г. № 18810502230918013468, в рассматриваемом случае, правомочно было рассматривать вышестоящее должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.

С учетом изложенного, жалоба на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Нуртдинова Р.М. № 18810502230918013468 от 18 сентября 2023 г. подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Юсупова И.В. от 25 декабря 2023 г. оставить без изменения, жалобу Родионовой О.В. - без удовлетворения.

Жалобу Родионовой О.В. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.М. от 18 сентября 2023 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья                                    Р.Ф. Киселева