Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2022 ~ М-953/2022 от 07.09.2022

№ 59RS0017-01-2022-001239-19

Дело № 2-926/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года                                        г.Губаха

            Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

с участием прокурора Ильиной Д.А.,

с участием представителя истца Маркеловой Н.С., действующей на основании доверенности от 10.01.2022г. № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Губахинского городского округа Пермского края к <ФИО>2, <ФИО>1 о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе жилого помещения, установлении выкупной цены, прекращении права собственности,

установил:

Администрация Губахинского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к <ФИО>2 и <ФИО>1, требования мотивировав тем, <ФИО>2 и <ФИО>1 являются собственниками по ? доли в праве собственности на жилое помещение, квартиру по адресу: <адрес>. Заключением МВК № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени соглашение о выкупе долей в жилом помещении с ответчиками не согласовано и не подписано. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <ФИО>2 и <ФИО>1 было направлено уведомление о сносе указанного дома. Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 указанное уведомление было получено. Постановлением Администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в многоквартирном <адрес> и земельный участок под указанным многоквартирным домом, изъяты для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчиков было получено уведомление об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение. Руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит возложить на ответчиков обязанность заключить с Администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края соглашение о выкупе жилого помещения № <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 504 097,00 руб., прекратить право собственности <ФИО>2 и <ФИО>1 на жилое помещение (по 1/2 доли у каждого) № в <адрес>, в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, признать право собственности на жилое помещение № в <адрес> за Муниципальным образованием Губахинский городской округ Пермского края после полной оплаты выкупной цены.

Представитель истца администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края Маркелова Н.С. в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления.

Ответчики <ФИО>2 и <ФИО>1 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции по месту регистрации, по адресу, подтвержденному сведениями ОВМ МО МВД России «Губахинский» однако конверты возвращены в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения".

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный, конкретный механизм защиты прав собственников при переселении их из аварийного жилого помещения. Разрешение вопросов, в том числе, о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, достигается путем соглашения сторон о его выкупе.

Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена процедура (последовательность решений и мероприятий), предшествующая изъятию жилого помещения у собственника и выплате выкупной цены за жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

По смыслу закона, соблюдение указанной процедуры является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, <ФИО>2 и <ФИО>1 принадлежат по 1/2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2019 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 10.08.2021г. №.

Согласно Приложению 1 к муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в Перечне аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ указан дом по адресу <адрес> планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края от 29.03.2022г. № "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах" принято решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, расположенном по адресу: <адрес>.

До настоящего времени соглашение о выкупе квартиры по адресу<адрес> ответчиками <ФИО>2 и <ФИО>1 не заключено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление о сносе многоквартирного дома. Однако по вопросу изъятия жилых помещений, заключения соглашения и выплате выкупной цены, ответчики в орган местного самоуправления не обращались.

В связи с уклонением ответчиков от переселения и заключения соглашения об изъятии, администрация Губахинского городского округа Пермского края не может исполнить мероприятия по расселению и сносу аварийного многоквартирного дома, который создает угрозу жизни и здоровья граждан, ущемляет права жителей на благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах имеются основания для заключения между сторонами соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения и понуждении ответчиков к его заключению, поскольку реализация программы по переселению из аварийного жилья ограничена установленными сроками, следовательно, уклонение ответчиков от заключения такого соглашения нарушает права истца как органа местного самоуправления, на исполнение указанной муниципальной программы, в том числе в части ее финансирования.

Согласно отчету об оценке №Р-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Мотовилиха», рыночная стоимость квартиры по адресу <адрес> на дату проведения исследования составляет - 453 097 руб., в том числе общедолевого имущества (помещения, входящие в состав общего имущества) составляет 38 981,00 руб.; земельный участок с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имуществом составляет 45 941,00 руб., а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые несет правообладатель в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения составляет 51 000,00 руб., размер возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, кадастровый №, общей площадью 61,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 504 097,00 руб.

Не доверять представленному истцом отчету у суда нет оснований.

Ответчиками отчет истца не оспорен, другие доказательства, подтверждающие иную рыночную стоимость изъятого жилого помещения, суду не представлены.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о возложении на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края выплатить собственнику возмещение имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.

Таким образом, исковые требования Администрации Губахинского городского округа Пермского края о возложении на ответчиков обязанность заключить соглашение об изъятии принадлежащего жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 504 097,00 руб., прекращении права собственности в отношении жилого помещения в связи с его изъятием для муниципальным нужд, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Губахинского городского округа Пермского края удовлетворить.

Возложить на <ФИО>2 и <ФИО>1 обязанность заключить с Администрацией Губахинского городского округа Пермского края соглашение о выкупе жилого помещения – расположенном по адресу <адрес>, определив выкупную цену в размере 504 097,00 руб., включающую в себя 453 097,00 руб. – стоимость жилого помещения, 38 981,00 руб. - стоимость общедомового имущества, 45 941,00 руб. - стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, 51 000,00 руб. - убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения.

Прекратить право собственности <ФИО>2 и <ФИО>1 на <адрес> в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> за Муниципальным образованием Губахинский городской округ <адрес> после полной оплаты выкупной цены.

Взыскать с <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия/№ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать со <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия/№ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

Ответчики вправе подать в Губахинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 02.11.2022 года.

Судья                                                              Я.А. Кремер