Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1297/2022 ~ М-1295/2022 от 19.10.2022

Дело № 2-1297/2022

УИД 42RS0042-01-2022-002717-20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2022                                                                                    г. Новокузнецк

    Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П. при секретаре Полковниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миняков к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... –Кузбассу о признании незаконным решения,

У с т а н о в и л:

Миняков обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... –Кузбассу о признании незаконным решения от ..... ..... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Требования мотивирует тем, что законные основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии отсутствовали.

    В судебном заседании истец Миняков, его представитель Б., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика С., действующая на основании доверенности от ..... ..... возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив доводы сторон, суд считает исковые требования частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, обращаясь с требованиями о досрочном назначении страховой пенсии с ....., истец просит включить в страховой стаж периоды работы в .....:

- 1 месяц 19 дней – с ..... по ..... электрослесарем дежурным по ремонту оборудования Шахты имени Тусупа Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 3 месяца 23 дня – с ..... по ..... учеба (производственная практика в Карагандинском горном техникуме;

-6 месяцев 7 дней с ..... по ..... подземным электрослесарем Шахты им. Тусупа Кузембаева – Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 9 лет 6 месяцев 28 дней – с ..... по ..... подземным электрослесаерм Шахты им. Т. Кузембаева УД АО «Испат-Кармет»;

- 3 года 4 месяца 21 день – с ..... по ..... подземным электрослесарем ТОО «Шахта Западная»;

-9 месяцев 9 дней – с ..... по ..... подземным заместителем механика АО «Агат» участка шахты «Кировская», полагая незаконным оспариваемое решение в части отказа во включении указанных периодов в страховой стаж, поскольку он подтверждается надлежащими документами.

Представитель ответчика С. возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что периоды, которые истец просит включить в страховой стаж, не подтверждаются надлежащими доказательствами, а именно формулярами, обмен которыми предусмотрен Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в ..... ......

Из материалов дела следует, что ..... истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по страсти. По результатам рассмотрения заявления истца ГУ ОПФ РФ по ..... – Кузбассу было принято решение от ..... ..... об отсутствии у Миняков права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... ..... ФЗ «О страховых пенсиях» с ....., при этом из указанного решения вытекает, что специальный стаж по списку 1 у Миняков составил 11 лет 6 месяцев 3 дня при требуемом 10 лет, а страховой стаж составил 11 лет 6 месяцев 17 дней, с учетом Постановления Конституционного суда ( с учетом периода учебы) 15 лет 04 месяца 16 дней при требуемом 20 лет (л.д.19-20). Страховой стаж, который просит зачесть истец, ГУ ОПФ РФ по ..... – Кузбассу не был зачтен за отсутствием надлежащего документального подтверждения, а именно за отсутствием ответа из Республики Казахстан на формуляр-запрос от ......

Таким образом, из решения ГУ ОПФ РФ следует, что им в качестве доказательства страхового стажа не приняты архивные справки:

    -    № ...... от ..... о стаже и заработной плате, выданная Филиалом по личному составу угольной отрасли Коммунального Государственного учреждения «Госудрственный архив Карагандинской ..... « управления культуры, архивов и документации Карагандинской .....,

    -    ..... от ..... о заработной плате, выданная объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау»,

    -    ..... от ..... о стаже работы, выданная объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау»,

..... от ..... о стаже работы, выданная ТОО «Шахта Западная»,

..... от ..... о стаже работы, выданная ТОО «Агат Сервис»,

     между тем, в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что все вышеперечисленные архивные справки были получены ГУ ОПФ РФ по его запросам в соответствующие архивы.

Доводы представителя ответчика С. о том, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в ..... ....., стаж работы после ..... подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как вышеперечисленные архивные справки не подтверждены формуляром компетентного органа ....., основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в ..... ....., назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ........

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших ..... ССР, регулируется принятым ..... Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и ..... являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ..... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ..... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ..... N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

    Из решения ГУ ОПФ РФ от ..... усматривается, что в специальный стаж, предусмотренный "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением, Совмина СССР от ..... N 1173, а также «Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ..... N 10, Миняков, по данным ИЛС застрахованного лица зачтены 11 лет 6 месяцев 3 дня, в общий страховой стаж включены 15 лет 04 мес. 16 дн., не включены периоды работы в .....:

- 1 месяц 19 дней – с ..... по ..... электрослесарем дежурным по ремонту оборудования Шахты имени Тусупа Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 3 месяца 23 дня – с ..... по ..... учеба (производственная практика в Карагандинском горном техникуме;

-6 месяцев 7 дней с ..... по ..... подземным электрослесарем Шахты им. Тусупа Кузембаева – Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 9 лет 6 месяцев 28 дней – с ..... по ..... подземным электрослесаерм Шахты им. Т. Кузембаева УД АО «Испат-Кармет»;

- 3 года 4 месяца 21 день – с ..... по ..... подземным электрослесарем ТОО «Шахта Западная»;

-9 месяцев 9 дней – с ..... по ..... подземным заместителем механика АО «Агат» участка шахты «Кировская», полагая незаконным оспариваемое решение в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, поскольку он подтверждается надлежащими документами.

Между тем, суд считает возможным зачесть в страховой стаж истцу периоды работы в .....:

- 1 месяц 16 дней – с ..... по ..... электрослесарем дежурным по ремонту оборудования Шахты имени Тусупа Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», судом исключен период с ..... по ..... ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы за указанный период (л.д.33);

- 3 месяца 25 дней – с ..... по ..... подземным электрослесарем Шахты имени Тусупа Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 4 месяцев 25 дней с ..... по ..... подземным электрослесарем Шахты им. Тусупа Кузембаева – Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 8 лет 5 месяцев 17 дней – с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... подземным электрослесаерм Шахты им. Т. Кузембаева УД АО «Испат-Кармет», судом исключены периоды с ..... ....., с ..... по ....., с ..... по ..... ввиду нахождения Миняков в отпуске без содержания и неосуществления им трудовой деятельности (л.д.38),

- 3 года 4 месяца 23 день – с ..... по ..... подземным электрослесарем ТОО «Шахта Западная»;

-8 месяцев 11 дней – с ..... по ..... подземным заместителем механика АО «Агат» участка шахты «Кировская»,

поскольку данные периоды подтверждаются совокупностью относимых и допустимых доказательств: а именно сведениями трудовой книжки на имя Миняков (л.д.10-18), заявлением о назначении трудовой пенсии (л.д.29-30), архивной справкой Филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный Архив Карагандинской .....» управления культуры, архивов и документации Карагандинской ..... от ..... (л.д.33-35), архивной справкой о заработной плате Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау от .....(л.д.36), исторической справкой Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау (л.д.37), архивной справкой Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау от ..... (л.д.38), справкой ТОО «Шахта Западная» от ..... (л.д.39), справкой ТОО «Агат-Сервис» от ..... (л.д.40). Согласно сведениям Центрального филиала некомерческого акционерного общества «Государственная корпорация «правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» на Миняков, ..... г.р. за период с ..... по ..... перечислялись обязательные пенсионный взносы (л.д.44-47).

    Согласно сведениям о состоянии РПК ИПК Миняков составляет 61,247 при требуемом 23,4 (л.д.52 оборот).

    Пенсия подлежит назначению с момента достижения истцом пенсионного возраста (50) лет, то есть с ......

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Миняков к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... –Кузбассу о признании незаконным решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... –Кузбассуот ..... ..... об отказе Миняков в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... –Кузбассу назначить Миняков досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... ..... ФЗ «О страховых пенсиях» с ....., включив в страховой стаж Миняков периоды работы в .....:

- 1 месяц 16 дней – с ..... по ..... электрослесарем дежурным по ремонту оборудования Шахты имени Тусупа Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»,

- 3 месяца 25 дней – с ..... по ..... подземным электрослесарем Шахты имени Тусупа Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 4 месяцев 25 дней с ..... по ..... подземным электрослесарем Шахты им. Тусупа Кузембаева – Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

- 8 лет 5 месяцев 17 дней – с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... подземным электрослесаерм Шахты им. Т. Кузембаева УД АО «Испат-Кармет»,

- 3 года 4 месяца 23 день – с ..... по ..... подземным электрослесарем ТОО «Шахта Западная»;

-8 месяцев 11 дней – с ..... по ..... подземным заместителем механика АО «Агат» участка шахты «Кировская»,

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    В окончательной форме решение принято .....

Судья                                                                                                   А.П. Слобожанина