Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2022 ~ М-122/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-242/2022 (УИД 24RS0027-01-2022-000255-18)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кодинск                                 14 апреля 2022 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.

при секретаре Исполиновой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Приангарский ЛПК» о возложении обязанности произвести очистку лесного участка, -

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось с иском к ООО «Приангарский ЛПК» о возложении обязанности произвести очистку на площади 11,6 га на лесном участке, расположенном в деляне № выделах №, 20, квартала № урочища Катанги Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

    В обоснование исковых требований указано, что из КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество поступило сообщение о том, что выявлено нарушение лесного законодательства со стороны ООО «Приангарский ЛПК». В ходе осмотра мест рубок в деляне № выделах №, 20, квартала № урочища Катанги Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество выявлены следующие факты: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 11,6 га, что является нарушением п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Приангарский ЛПК» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1222767,60 руб. В отношении ООО «Приангарский ЛПК» составлен протокол от 17.08.2020 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ. Постановлением от 24.09.2020 года № ООО «Приангарский ЛПК» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Выявленное в действиях административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Допущенный факт совершения правонарушения сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне истца КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Приангарский ЛПК» в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не известил. Ранее представил письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений на иск указал, что ООО «Приангарский ЛПК» выполнило мероприятия по установке лесосечного столба в количестве 1 шт., на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», Чемдальском участковом лесничестве, урочище Катанга, в квартале №, выделах №, деляне №, о чем с целью проверки выполнения было направлено информационное письмо руководителю КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО2 от 05.04.2022 года №.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч.11 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 предусмотрено, что в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с ч.3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена в п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства.

05.07.2012 года между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и ООО «Приангарский ЛПК» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка №-и, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, согласно которому арендодатель передает арендатору во временное пользование на срок 49 лет часть лесного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером: №, расположенную: <адрес>.

Как следует из под. «к» п.14 Договора, арендатор обязан осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности.

Заготовка древесины ООО «Приангарский ЛПК» производилась в период с 09.01.2019 года по 19.10.2019 года на основании лесной декларации от 29.12.2018 года №.

По окончании заготовки древесины 10.07.2020 года произведен осмотр мест рубок в деляне 1 выделах 19, 20 квартала 366 урочища Катанги Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 11,6 га, что является нарушением требований пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, что подтверждается актом осмотра лесосеки от 10.07.2020 года №, сообщением о результате осмотра лесосек от 10.07.2020 года №, фототаблицей, схемой (абрисом) места расположения лесонарушения.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Приангарский ЛПК» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1222767,60 руб., что подтверждается расчетно-технологической картой на 2020 год, расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов.

17.08.2020 года в отношении ООО «Приангарский ЛПК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ.

Постановлением от 24.09.2020 года № ООО «Приангарский ЛПК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Таким образом, в ходе заготовки древесины ООО «Приангарский ЛПК» выявлены нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации, выраженные в загрязнении лесов в виде захламления стены леса порубочными остатками.

Вопреки доводам, указанных в возражениях, доказательства устранения ответчиком указанных нарушений, в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на вышеизложенных нормах права, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, поскольку бездействие ответчика, в обязанность которого входит очистка от захламления лесных участков, согласно договора аренды лесного участка от 05.07.2012 года №-и, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, создает пожароопасную ситуацию.

Жизнь и здоровье - нематериальные блага, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ст. 150 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления, согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ составит 6000 руб. (по требованиям неимущественного характера).

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход муниципального образования Кежемский район.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

            Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

        Возложить на ООО «Приангарский ЛПК» обязанность произвести очистку на площади 11,6 га на лесном участке, расположенном в деляне № выделах №, 20, квартала № урочища Катанги Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

        Взыскать с ООО «Приангарский ЛПК» государственную пошлину в доход муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 6000 рублей.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                            В.М. Яхин

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

                                        В.М. Яхин