Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2023 ~ М-184/2023 от 19.06.2023

    УИД-04RS0015-01-2023-000222-08

Заочное решение в окончательной форме

изготовлено 17 июля 2023 года

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года                                             пгт.Таксимо

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Замбалова О.Н.,

при помощнике Хамагаевой О.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №198/2023 по исковому заявлению Министерство внутренних дел Российской Федерации к Дулмаеву Павлу Эрдэмовичу о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение,

    УСТАНОВИЛ:

    Обращаясь в суд, Министерство внутренних дел РФ просит взыскать с Дулмаева П.Э. затраты, понесенных работодателем на обучение работника, в размере 7528 рублей. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Дулмаевым П.Э. и МВД по Республике Бурятия в лице начальника ОМВД России по Муйскому району Дягилева В.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п.4.11 контракта Дулмаев П.Э. принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. На основании приказа ФГОУ ВПО «Восточно – Сибирский институт МВД России « от 15.07.2019 №624 ответчик зачислен на заочную форму обучения по специальности «Правоохранительная деятельность в ВСИ МВД России на должность курсанта. Приказом ОМВД России по Муйскому району от 18.07.2022 г. №56 л/с уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч.3 ст.82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). 18.07.2022 Дулмаеву было вручено уведомление об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение с разъяснением возможности возмещения с отсрочкой до трех лет. До настоящего времени соглашение о возмещении затрат на обучение с указанием конкретных сроков и размеров платежей Дулмаевым П.Э. не заключено, затраты добровольно не возмещены. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Волков А.А. не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

    В судебном заседании ответчик Дулмаев П.Э. в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебной повестки по известному месту жительства (регистрации). Однако с места жительства (регистрации) поступают сведения об истечении срока хранения документов при неоднократном ее извещении. При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о судебном заседании и необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

    Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

    Федеральный закон №342 – ФЗ вступил в силу с 01.01.2012 года и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч.14 ст.76 указанного Федерального закона, возникает с 01.01.2012 года.

    Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч.6 ст.38 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» ( в редакции до 01.01.2012 года), согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям установленным п.1, 10 – 13, 15,16,21 и 22 ч.11 ст.40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обучение.

    На основании ст.93 Федерального закона №342 – ФЗ часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 года №3 – ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

    С 01.01.2012 года вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются ст.76 Федерального закона №342 – ФЗ.

    Нормы Трудового кодекса Российской Федерации на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами в силу ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

          В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ ( ред от 30.04.2021) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

    Исходя из анализа вышеприведенных норм, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно – исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения затрат на обучение.

    Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенный с Дулмаевым П.Э. 21.09.2021, содержит ссылки на Федеральный закон от 30.11.2011 года №342 – ФЗ, в связи с чем на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.01.2012 года), в частности, положения ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342- ФЗ.

    Судом установлено, что 21 сентября 2021 года между Дулмаевым П.Э. и МВД по Республике Бурятия в лице начальника ОМВД России по Муйскому району Дягилева В.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п.4.11 контракта Дулмаев П.Э. принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

    Согласно выписки из приказа от 15.07.2019 ответчик Дулмаев П.Э. зачислен на обучение по заочной форме в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, связи с чем, направлен на обучение.

    Приказом начальника ОТд МВД России по Муйскому району МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № л/ ФИО1 уволен на основании п.9 ч.3 ст.82 федерального закона № - ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника внутренних органов.

    В период с 01.09.2019 по 18.07.2022 ответчик с целью получения высшего образования за счет работодателя прошел обучение в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность.

    Приказом от 16.08.2022 ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от 16.08.2022 Дулмаев П.Э. отчислен, как слушатель заочной формы обучения.

Согласно справки Центра финансового обеспечения МВД по РБ сумма затрат из федерального бюджета состоит из оплаты за обучение в сумме 72528 руб.

18.07.2022 работодателем ответчику Дулмаеву П.Э. вручено уведомление об обязанности возмещении средства федерального бюджета, затраченных на обучение в ФГКОУ ВО «ВСИ МВД России» с разъяснением возможности возмещения с отсрочкой до трех лет.

Из представленных суду документов следует, что фактически работодателем понесены следующие расходы оплаты за обучение в сумме 72528 руб. По состоянию на 13.03.2023 г. на лицевой счет МВД по РБ от Дулмаева П.Э. поступили денежные средства в сумме 65000 рублей в счет погашения оплаты за обучение. Дополнительных соглашений о возмещении затрат на обучение с указанием конкретных сроков и размеров платежей с ответчиком не заключено. Затраты в полном объеме не возмещены. Итого, задолженность ответчика составляет 7528 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность Дулмаева по возмещению расходов на обучение предусмотрена действующим законодательством, поскольку увольнение со службы произведено на основании п.9 ч.3 ст.82 №342 – ФЗ, то требования истца о возмещении расходов на обучения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проверяя расчет, выполненный истцом, подлежащих взысканию денежных средств затраченных на обучение бывшего сотрудника ОМВД России по Муйскому району РБ Дулмаева П.Э., суд находит его мотивированным, обоснованным и состоятельным, в связи с чем подлежащая ко взысканию сумма составляет 7528 рублей.

Таким образом, требования МВД России о взыскании затрат на обучение с Дулмаева П.Э. в размере 7528 рублей законны и подлежат удовлетворению.

    Согласно ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 400 руб пропорционально удовлетворенной сумме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд,

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

        Взыскать с Дулмаева Павла Эрдэмовича (паспорт 76 08 382978 выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (№) затраты на обучение в сумме 7528 рублей.

Взыскать с Дулмаева Павла Эрдэмовича государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе    в течение семи дней со дня получения решения    обратиться с заявлением в Муйский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Муйский районный суд Республики Бурятия по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

    Судья                                                                      О.Н. Замбалова