Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-53/2022 от 27.01.2022

Материал № 5-53/2022

УИД 42RS0038-01-2022-000066-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 10 февраля 2022 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зыряновой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Зырянова Т. В. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно:

21.01.2022 в 16 час. 20 мин. Зырянова Т.В. находилась в населенном пункте <адрес>2, в торговом объекте кафе баре «<данные изъяты>», без средств защиты органов дыхания – маски, респиратора, в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области- Кузбасса, чем нарушила требования п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности и ЧС», п. 5.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 19.04.2020 №51-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», которые обязывают граждан соблюдать требования масочного режима, социальную дистанцию до других граждан, п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения COVID-19».

В судебное заседание Зырянова Т. В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом по известному месту жительства, судебное извещение возвратилось в суд, в связи с неудачной попыткой вручения адресату, в протоколе об административном правонарушении Зырянова Т. В. указала, что с нарушением согласна.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом. Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» направленные административным органом по месту регистрации адресата уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и неполученные им в связи с фактическим временным отсутствием по этому адресу (отказ от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения), признаются надлежащим извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. В связи с изложенным, суд полагает Зырянова Т. В. надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января2020г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, от 02 марта 2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от 18 марта 2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 04.02.2021 №19-рг «О внесение изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Кемеровской области введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области 11.05.2020 № 62-рг (ред. от 13.10.2020) «О дополнительных мерах по противодействию распространения COVID-19» на территории Кемеровской области - Кузбасса приняты дополнительные меры.

В частности, согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения COVID-19» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, предписано соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; и т.д..

В нарушение указанных правил, Зырянова Т.В. 21.01.2022 в 16 час. 20 мин. находилась в торговом объекте кафе баре «<данные изъяты>» <адрес>, без средств защиты органов дыхания – маски, респиратора, в период введения режима «повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса, чем нарушил п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности и ЧС», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения COVID-19», п.3 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 04.02.2021 №19-рг «О внесение изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», которые обязывают граждан соблюдать требования масочного режима, социальную дистанцию до других граждан.

Факт совершения Зыряновой Т.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении (л.д.1), подтверждается также фотоматериалом (л.д. 2).

Данные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований закона.

При составлении протокола об административном правонарушении Зыряновой Т.В. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Замечания не внесла, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поскольку на граждан, проживающих (находящихся) на территории Кемеровской области, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях, к которым в том числе относятся и магазины, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Зыряновой Т.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Срок привлечения Зыряновой Т. В., к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного суд считает возможным и необходимым назначить Зыряновой Т. В. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зырянову Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: ОМВД России по Беловскому району Кемеровской области, счет 03100643000000013900 в отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу, БИК 013207212, ИНН 4202045971; КПП 420201001; ОКТМО 32710000, штраф 18811601201010601140.

УИН 18880442210420411031.

Разъяснить, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова