Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2024 ~ М-205/2024 от 20.03.2024

Дело № 2-242/2024                                 Копия:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года                                                с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                       А.Д.Тлиш,

при секретаре судебного заседания                   В.Н.Хухаловой,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» по доверенности – Ханапова А.А.,

представителя ответчика Красногвардейского РОССП УФССП России по Красногвардейскому району Кушховой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» к Красногвардейскому РОССП УФССП России по Красногвардейскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора суд,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» Жуков З.А. обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с заявлением, в котором указал, что 25.07.2020 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Красногвардейское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РА, по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от 08.10.2018 № вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 25.07.2020 №, которым с администрации МО «Хатукайское сельское поселение» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Данное постановление поступило в адрес администрации 14.12.2023, входящий № 219105. Решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 07.05.2018 дело № 2а-240/18 удовлетворено административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и возложена обязанность создать специализированную службу по вопросам похоронного дела. Во исполнение решения суда были осуществлены следующие мероприятия: решением Совета народных депутатов МО «Хатукайское сельское поселение» № 195 от 04.08.2020 утверждено Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» согласно приложению. Решением Совета народных депутатов МО «Хатукайское сельское поселение» № 196 от 04.08.2020 утверждена структура администрации МО «Хатукайское сельское поселение», где в разделе 3 предусмотрена специализированная служба по вопросам похоронного дела. Согласно письму исх. № 798 от 05.08.2020, копии вышеуказанных решений СНД МО «Хатукайское сельское поселение» направлены заместителю начальника Красногвардейского РОССП Грудзинскому В.С. в подтверждение исполнения решения суда от 07.05.2018 дело № 2а-240/18 и исполнительного производства № от 08.10.2018. Возможность освобождения администрации МО «Хатукайское сельское поселение» от исполнительского сбора подтверждается ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года. В данном случае взыскание исполнительского сбора с администрации МО «Хатукайское сельское поселение» будет перечислением денежных средств из бюджета одного уровня, с наименьшей наполняемостью в бюджет другого уровня с более высокой наполняемостью. Просят суд освободить МО «Хатукайское сельское поселение» от взыскания исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего пристава Красногвардейское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от 25.07.2020 в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель МО «Хатукайское сельское поселение» Ханапов А.А. суду пояснил, что они настаивают на удовлетворении исковых требований, т.к. они в течение пяти дней выполнили решение суда. Они считают, что исполнительский сбор это штрафная санкция за невыполнение решения суда, что к ним неприменимо, т.к. они исполнили решение суда о чем письменно всем сообщили, в том числе и в службу судебных приставов.

Представитель Красногвардейского РОССП УФССП России по Республике Адыгея Кушхова С.Б., суду пояснила, что она не возражает удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, что решением Красногвардейского районного суда от 07.05.2018 по делу № 2а-240/18 административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Хатукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности создать специализированную похоронную службу, было удовлетворено. Признано незаконным бездействие МО «Хатукайское сельское поселение» в части непринятия мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела. На администрацию МО «Хатукайское сельское поселение» возложена обязанность в срок до 01.10.2018 создать, специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по РА от 08.10.2018 возбуждено исполнительное производство № в отношении МО «Хатукайское сельское поселение, предмет исполнения: признание бездействия незаконным и возложении обязанности создать специализированную похоронную службу.(л.д.8)

Определением Красногвардейского районного суда РА от 31.10.2018 МО «Хатукайское сельское поселение» предоставлена отсрочка исполнения решения от 07.05.2018 по административному делу № 2а-240/18 по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Хатукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности создать специализированную похоронную службу до 31 декабря 2019. (л.д.50-51).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Красногвардейское районного отделение судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от 25.07.2020, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника МО «Хатукайское сельское поселение» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.(л.д.6-7).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Во исполнение решения Красногвардейского районного суда Республики Адыгея были осуществлены следующие мероприятия: решением Совета народных депутатов МО «Хатукайское сельское поселение» № 195 от 04.08.2020 утверждено Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» согласно приложению. (л.д.10).

Решением Совета народных депутатов МО «Хатукайское сельское поселение» № 196 от 04.08.2020 утверждена структура администрации МО «Хатукайское сельское поселение», где в разделе 3 предусмотрена специализированная служба по вопросам похоронного дела. (л.д.17).

Согласно письму исх. № 798 от 05.08.2020, копии вышеуказанных решений СНД МО «Хатукайское сельское поселение» направлены заместителю начальника Красногвардейского РОССП Грудзинскому В.С. в подтверждение исполнения решения суда от 07.05.2018 дело № 2а-240/18 и исполнительного производства № от 08.10.2018. (л.д.18).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Красногвардейское районного отделение судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от 31.08.2020 исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.(л.д.26).

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд на основании представленных доказательств приходит к выводу о том, что должником не совершено правонарушение в процессе исполнительного производства. Решение Красногвардейского районного суда от 07.05.2018 фактически было исполнено в установленные сроки с учетом отсрочки, предоставленной определением Красногвардейского районного суда.

В свою очередь, представитель ответчика не представил суду доказательств того, что администрация МО «Хатукайское сельское поселение» не предпринимало усилий для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем были наложены санкции в виде взыскания исполнительского сбора, а напротив, в судебном заседании не возражали удовлетворить заявленные требования.

В связи с этим исковое заявление МО «ХАтукайское сельское поселение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» к Красногвардейскому РОССП УФССП России по Красногвардейскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» от взыскания исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Красногвардейское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея, Груздинского В.С., от 25.07.2020 года по исполнительному производству № в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья

Красногвардейского районного суда                А.Д.Тлиш