Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2023 (2-2054/2022;) ~ М-1868/2022 от 02.12.2022

Дело № (№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 23 марта 2023 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

при участии представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 о снятии установленного обременения с жилого помещения,

установил:

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 о снятии установленного обременения с жилого помещения – 1-комнатной квартиры, общей площадью 28,0 кв.м., жилой площадью 15,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей ФИО2 в виде ареста от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником жилого помещения – 1-комнатной квартиры, общей площадью 28,0 кв.м., жилой площадью 15,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно поквартирной карточке ответчик зарегистрирован в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии администрации Краснокамского городского поселения № <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Краснокамского городского округа №-п земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> был изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п жилые помещения в многоквартирном <адрес> были изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением <адрес> №-п, а также в Муниципальную программу «Расселение ветхого аварийного жилья Краснокамского городского округа», утвержденную Постановлением администрации Краснокамского городского округа №-<адрес> указанной программе расселение многоквартирного дома запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в качестве способа реализации права было избрано предоставление жилого помещения взамен изымаемого, о чем было подписано соответствующее согласие. Однако, зарегистрировать переход права собственности на изымаемое жилое помещение невозможно, поскольку судебным приставом-исполнителем на жилое помещение наложено обременение в виде ареста от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований о снятии обременения с жилого помещения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Администрация Краснокамского городского округа направила отзыв, согласно которому считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Также представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направило письменные пояснения, в которых указало, что ввиду отсутствия исковых требований к Управлению Росреестра и заинтересованности в разрешении данного иска, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании п.3,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании п.52 Постановления № в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

При этом к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 442 Гражданского процессуального кодекса РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником жилого помещения – 1-комнатной квартиры, общей площадью 28,0 кв.м., жилой площадью 15,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.9).

Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии администрации Краснокамского городского поселения № <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес> (исх. СЭД-273-49-5136-ИСХ.) (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Краснокамского городского округа №-п земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> был изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п жилые помещения в многоквартирном жилом <адрес> были изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-18).

Указанный многоквартирный дом включен Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 - 2024 годы, утвержденную Постановлением <адрес> №-п, а также в Муниципальную программу «Расселение ветхого г: аварийного жилья Краснокамского городского округа», утвержденную Постановлением администрации Краснокамского городского округа №-<адрес> указанной Муниципальной программе (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п) расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО5 было подписано согласие на изъятие аварийного жилого помещения путём выплаты возмещения (л.д.25).

Однако, зарегистрировать переход права собственности на изымаемое жилое помещение невозможно, поскольку судебными приставами на жилое помещение наложено обременение в виде ареста от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ во избежание срыва реализации программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, Администрация Краснокамского городского округа обратилась в службу судебных приставов для снятия обременения на жилое помещение (исх. №). Однако, запрет по настоящий момент не снят (л.д.26).

Из ответа ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> следует, что база ПК АИС ФССП сформирована и запущена в работу в 2011 году. Таким образом, материалы по исполнительному производству по постановлению о наложении ареста № выданного ДД.ММ.ГГГГ (квартира по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО2) в программном комплексе АИС Отделения отсутствует (л.д.52-53).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объявлен запрет должнику ФИО2, адрес: <адрес> на распоряжение 1-комнатной квартирой по адресу: <адрес>, запись регистрации №, вх.№, № (л.д.68).

Постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника не выносилось; запрет актуальный.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с п.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчик ФИО2, являясь собственником жилого помещения, дал письменное согласие на выкуп жилого помещения.

По выписке из ЕГРН на жилое помещение установлен запрет, в виде: - ареста от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отдельные действия судебного пристава-исполнителя в виде ареста в отношении имущества должника являются средством создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничении, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Наличие ареста, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя на объект недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2, не дает возможность в установленные сроки реализовать региональную, муниципальную программу по расселению ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа, путем регистрации подписанного соглашения об изъятии, чем нарушает права истца, как исполнителя данной программы.

Исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства может быть достигнуто и другими способами. Судебный пристав-исполнитель не лишен возможности решить вопросы об обращении взыскания на полученные денежные средства, имущественные права требования.

Положения статьи 101 Федерального закона об исполнительном производстве устанавливают исчерпывающий перечень компенсационных выплат, на которые не может быть обращено взыскание. Данный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Характер выплаченных в счет компенсации за изъятое путем выкупа аварийное жилое помещение денежных средств не исключает возможности их изъятия, поскольку не подпадает под перечень выплат, указанных в статье 101 приведенного выше Федерального закона.

Сохранение ареста на спорное имущество, делает невозможным государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество и тем самым ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом.

Сохранение в данном случае ареста на квартиру, которая расположена в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не согласуется со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также принципом соразмерности установленных ограничений, учитывая стоимость жилого помещения 98 103,51 руб. и размер задолженности по исполнительному производству 20 000 руб.

Учитывая мнение взыскателя, не заявившего возражений против отмены данных запретов, наличие публичного интереса в реализации муниципальной программы, отмена запретов регистрационных действий не нарушит права и законные интересы взыскателя, будет соответствовать его интересам.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены установленного ареста в отношении жилого помещения общей площадью 28,0 кв.м., жилой 15,0 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, кадастровый №, принадлежащего ФИО2, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Снять обременение с жилого помещения -1-комнатной квартиры, общей площадью 28,0 кв.м., жилой 15,0 кв.м., расположенной по адресу : <адрес>, кадастровый №, принадлежащей ФИО2 в виде ареста от ДД.ММ.ГГГГ №, наложенный постановлением судебного пристава- исполнителя Отдела по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              О.Н.Азанова