Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-34/2022 от 14.07.2022

Дело №5-34/2022                    УИД: 81RS0005-01-2022-000284-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2022 года                                п.Гайны

Судья Гайнского районного суда Пермского края Карташова О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Сидорова Александра Николаевича,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО3 в отношении Сидорова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

14.07.23022 года указанный протокол об административном правонарушении был передан в Гайнский районный суд Пермского края.

В соответствии с п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, на стадии подготовки судья проверяет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 года N 3-ФЗ, сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие правонарушения, а именно, не указано, с какой целью сотрудники полиции предложили Сидорову А.Н. пройти с ними в служебный автомобиль, при этом требование сотрудника полиции должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим должностным лицом своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Из имеющегося в протоколе описания события правонарушения не представляется возможным установить законность требований, которые сотрудники полиции предъявили Сидорову А.Н.

К материалам дела об административном правонарушении в отношении Сидорова А.Н. не приложена копия протокола об административном правонарушении, которое было пресечено сотрудниками полиции (в случае, если Сидоров А.Н. был привлечен к административной ответственности, помимо указанного правонарушения).

Кроме того, при изучении вышеуказанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, в том числе видеозаписей по ссылке на видеофайлы, было установлено, что протокол оформлен не надлежащим образом, поскольку, из видеозаписи следует иное время выявления нарушения, чем то, которое указано в протоколе. Указанная разница во времени ничем не объясняется, из чего следует вывод о том, что время совершения вменяемого нарушения в протоколе об административном правонарушении указано не верно.

Кроме того, в вину Сидорова А.Н. вменяется совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает одним из видов административного наказания административный арест.

Решение о назначении того или иного вида наказания суд принимает с учетом имеющихся в материалах дела данных о лице, привлекаемом к административной ответственности. Поскольку в представленном материале отсутствуют сведения, являющиеся определяющими для назначения того или иного вида наказания (в частности характеристика), представленных материалов для рассмотрения дела по существу суду не достаточно.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При неправильном составлении протокола и оформлении административного материала, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья должен руководствоваться требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, то есть возвратить материал для восполнения пробелов и исправления выявленных недостатков.

На основании изложенного, разрешая вопрос о возможности принятия административного материала к производству и установив факт неполноты, а также неправильного составления протокола об административном правонарушении, судья считает необходимым возвратить его должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидорова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и другие материалы дела в ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу, для дооформления.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    О.А.Карташова