Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2023 от 31.10.2023

Мировой судья Мокрушина Л.В. (дело №5-678/2023

Материал № 12-126/2023

Р Е Ш Е Н И Е

05 декабря 2023 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Кирова Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой Е.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Габова Р.В., защитника Меметова Р.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Габова Романа Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края от 18 августа 2023 года, которым

ГАбов Р.В. , <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 (один) год,

установил:

07.03.2023 в отношении Габова Р.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края от 18 августа 2023 года Габов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с указанным постановлением, Габов Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе указывает, что не получал почтовой корреспонденции из мирового суда и не был уведомлен надлежащим образом о судебном заседании, так как проживал и работал в <адрес>. Административное правонарушение не совершал, постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения было отменено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю Сыстеровой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, также этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Таким образом, ограничения были сняты с него с августа 2022 года, о чем он уведомил инспектора, составившего протокол об административном правонарушении, однако при составлении протокола об административном правонарушении инспектор прояснил, что по общей базе ГИБДД МВД РФ в отношении него установлено ограничение на право управления транспортными средствами. Также просил восстановить срок для принесения жалобы на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 22.11.2023 года ходатайство Габова Р.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края от 18 августа 2023 года удовлетворено.

В судебном заседании Габов Р.В., его защитник Меметов Р.С. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

    Старший инспектор ИДПС 2 взвода 2 роты ОСБ ППС ГИБДД МВД по <адрес> Гаязов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав Габова Р.В., его защитника Меметова Р.С., прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с частью 6 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно статье 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, водитель ФИО2 управлял автомашиной <данные изъяты> будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из справки старшего инспектора группы ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан капитана полиции Усманова С.Н. следует, что на Габова Р.В. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю наложено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, сведения о снятии указанного ограничения в подразделении Госавтоинспекции МВД РФ не поступали.

Из рапорта старшего инспектора ДПС роты ОСБ ОПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан старшего лейтенанта полиции Гаязова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы на автодороге <адрес> была остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением Габова Р.В., при проверке которого было установлено, что водитель Габов Р.В. управлял транспортным средством будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 по Тукачевскому судебному району Республики Татарстан протокол об административном правонарушении в отношении Габова Р.В. и материалы дела по его ходатайству переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края - по месту жительства Габова Р.В.

27.06.2923 года дело об административном правонарушении в отношении Габова Р.В. принято к производству мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края.

18.08.2023 года в отношении Габова Р.В. мировым судьей судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вынесено оспариваемое постановление.

Из представленной Отделом судебных приставов по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому копии исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Габова Р.В. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 128 Кудымкарского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Габова Р.В. в пользу взыскателя ФИО 1 на содержание несовершеннолетних детей ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., алиментов в размере <данные изъяты> от всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения детьми совершеннолетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении Габова Р.В. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, которое направлено в адрес должника Габова Р.В. и ГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский».

30.08.2022 года в Отдел судебных приставов по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю поступило заявление ФИО 1 об отзыве исполнительного документа.

30.08.3022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ограничения на пользование должником Габовым Р.В. специальным правом, которое направлено в адрес ГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский».

30.08.3022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Габова Р.В. и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю с момента возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником Габовым Р.В. специальным правом в виде права управления транспортным средством, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (с даты поступления заявления ФИО 1 об отзыве исполнительного документа) было вынесено постановление о снятии данного ограничения, копия которого была направлена в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности - ГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский», что подтверждается реестром почтовых отправлений.

На момент составления в отношении Габова Р.В. протокола об административном правонарушении от 07.03.2023 года, ограничение на пользование Габовым Р.В. специальным правом в виде права управления транспортным средством было снято.

Следовательно, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию 18 августа 2023 года основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали.

Более того, в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении в отношении Габова Р.В. мировым судьей не были предприняты меры по направлению в службу судебных приставов соответствующего запроса с целью выяснения факта действия или снятия временных ограничений.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах в действиях Габова Р.В. состав административного правонарушения, предусмотренный статей 17.17 КоАП РФ, а именно нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, отсутствовал.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края от 18.08.2023 года в отношении Габова Р.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края от 18 августа 2023 года в отношении Габова Романа Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Кирова