Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-829/2022 от 30.06.2022

Дело № 5-829/2022

УИД 21RS0025-01-2022-004534-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2022 года              г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Степанова Е.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДАТА гражданин Российской Федерации Степанов Е.А., прибыв из Италии в Международный аэропорт Внуково (МАВ), а в последующем - в г. Чебоксары, в течение четырех календарных дней (до ДАТА) со дня прибытия на территорию РФ, не разместил на ЕПГУ сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесённом заболевании или о вакцинации, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в нарушение требований абз. 3 п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Степанов Е.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил письменные пояснения, где просит признать правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, поскольку ДАТА он прошел однократное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, но по техническим причинам не смог разместить его на ЕПГУ.

В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Яковлева М.В. просила привлечь Степанова Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Судья считает возможным рассмотрение дела без участия Степанов Е.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21), граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Согласно абзацу 2 пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21) при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Согласно абзацу 3 пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21) сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из протокола об административном правонарушении № от ДАТА следует, что на 11 час. 00 мин. ДАТА в общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, по адресу: г. Чебоксары, пр-т Московский, д. 3 Д, при рассмотрении сведений о прибывших пассажирах на территорию Российской Федерации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Московской области от ДАТА и сведений, размещенных на ЕПГУ в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран», установлено, что ДАТА гражданин Российской Федерации Степанов Е.А., прибыв из Италии в Международный аэропорт Внуково (МАВ), а в последующем - в г. Чебоксары, в течение трех календарных дней (до ДАТА) со дня прибытия на территорию РФ не прошел и в течение четырех календарных дней (до ДАТА) не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесённом заболевании или о вакцинации, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в нарушение требований абз. 3 п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются сведениями, представленными территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, согласно которым в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, Степанов Е.А. не значится.

Приведенные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Степанова Е.А. в совершении инкриминированного административного правонарушения.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях Степанова Е.А., допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не выполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок привлечения Степанова Е.А. к административной ответственности не истек.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Степанов Е.А. ДАТА прошел однократное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР; прошел вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сертификат № <данные изъяты> (ДАТА, ДАТА, ДАТА)

Не размещение информации о пройденной Степановым Е.А. вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лабораторном исследовании на новую коронавирусную инфекцию путем заполнения определенной формы на ЕПГУ не создало условий для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан, что свидетельствует о том, что совершенное им деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, судья считает возможным освободить Степанова Е.А. от ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

прекратить в отношении Степанова Е.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Степанову Е.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                            С.Н. Музыкантов