Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2019 ~ М-416/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-719/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 03 июня 2019 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя истца Виноградова В. А. - Грибуковой Л. Н., представителя ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Михалевой И. Н.,

при секретаре Волковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2019 по иску Виноградова Владимира Алексеевича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности,

установил:

Виноградов В. А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на основании постановления главы администрации Мельниковского сельского Совета решением от 02.12.1992 года № 39 был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, в соответствии с которым он имеет право собственности на земельный участок в <адрес> для индивидуального жилого дачного дома. 08.09.2005 года сведения о данном земельным участке были внесены в государственный кадастр недвижимости со статусом «ранее учтенные», с присвоением кадастрового номера №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования Мельниковское сельское поселение, утвержденным решением Совета Депутатов муниципального образования Мельниковское сельское поселение от 08.07.2014 года № 169, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м находится в границах населенного пункта <адрес>. Сведения о границах населенного пункта <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). 20.07.2017 года истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. 01.08.2017 года Управление Росреестра по Ленинградской области уведомило его о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок на том основании, что в представленном государственном акте указано, что земельный участок предоставлен Виноградову В. А. в <адрес>, однако по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>; указанные разночтения препятствуют проведению государственной регистрации права. 31.08.2017 года истец дополнительно представил в регистрирующий орган выписку об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, <адрес>. Уведомлением об отказе в снятии приостановления от 07.09.2017 года регистрационный орган сообщил о том, что представленная выписка не может быть принята к рассмотрению в силу противоречий, содержащихся в ней: описывает земельный участок, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, однако индивидуальное жилищное строительство на землях сельскохозяйственного назначения невозможно. Решением Управления Росреестра по Ленинградской области от 01.11.2017 года Виноградову В. А. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № со ссылкой на имеющиеся противоречия в адресе земельного участка: в государственном акте – <адрес>, по сведениям ЕГРН – вблизи <адрес>. Истец обращался в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением об исправлении технической ошибки в указании категории земель, к которой относится земельный участок. В соответствии с уведомлением от 02.10.2017 года осуществление кадастрового учета было приостановлено на том основании, что согласно сведениям ЕГРН категория земельного участка с кадастровым номером № – «земли сельскохозяйственного назначения» внесена на основании постановления органа местного самоуправления № 39 от 02.12.1992 года; поскольку в материалах кадастрового дела отсутствует указанное постановление, то не представляется возможным выявить техническую или реестровую ошибку; представленный государственный акт не является документом, на основании которого были внесены сведения о категории земель, таким образом, представленный документ не является обоснованием для исправления реестровой ошибки. Постановлением администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение от 03.04.2018 года № 75 земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <адрес>. 10.04.2018 года сведения об изменении адреса внесены в ЕГРН. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.04.2018 года земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. 21. ДД.ММ.ГГГГ Виноградов В. А. вновь обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности. Однако 23.04.2018 года государственная регистрация была приостановлена, поскольку имеются противоречия в сведениях о категории земель, к которой относится земельный участок, и о его разрешенном использовании (категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства). Таким образом, ЕГРН содержит недостоверные сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером №, сведения о категории – «земли сельскохозяйственного назначения» ничем не обусловлены. Недостоверные сведения, содержащиеся в ЕГРН в части сведений о категории земель, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером №, нарушают права истца как собственника, поскольку препятствуют государственной регистрации права собственности в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". При этом истец без регистрации права собственности в ЕГРН лишен возможности уточнить сведения о категории земельного участка путем проведения его межевания и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках его границ.

В судебном заседании истец Виноградова В. А. - Грибукова Л. Н. поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Михалева И. Н. возражений по иску не имеет.

Представители третьих лиц: администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", которые извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.

Исследовав доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений ч. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленных документов следует, что истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

08.09.2005 года сведения о данном земельным участке были внесены в государственный кадастр недвижимости со статусом «ранее учтенные», с присвоением кадастрового номера №; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования Мельниковское сельское поселение, утвержденным решением Совета Депутатов муниципального образования Мельниковское сельское поселение от 08.07.2014 года № 169, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м находится в границах населенного пункта <адрес>.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 13 от 14.11.2014 года, земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Статьей 83 Земельного кодекса РФ установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, входит в границы населенного пункта «<адрес>» <адрес>, то в силу положений ст. 83 Земельного кодекса РФ он относится к землям населенных пунктов.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 указанного закона).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В качестве дополнительных сведений в кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок (ч. 1, п. 3 ч. 5 ст. 1 указанного закона).

Однако Единый государственный реестр недвижимости содержит недостоверные сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером №. При этом сведения о категории – «земли сельскохозяйственного назначения» ничем не обусловлены, что подтверждается сообщением органом кадастрового учета.

Недостоверные сведения, содержащиеся в ЕГРН в части сведений о категории земель, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером №, нарушают права истца как собственника, поскольку препятствуют государственной регистрации права собственности в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск и признает за Виноградовым В. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 21.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск Виноградова Владимира Алексеевича к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности.

Признать за Виноградовым Владимиром Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, уч. 21.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 июня 2019 года.