Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2020 от 22.04.2020

5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Городовиковск 22 апреля 2020 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи    Иванова О.Н.,

при секретаре    Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мишаченко Елены,

у с т а н о в и л :

Мишаченко Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Украины, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Мишаченко Е. прибыла на территорию Российской Федерации. По окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ Мишаченко Е. не выехала за пределы Российской Федерации, чем совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Мишаченко Е. свою вину признала, раскаялась и пояснила, что прибыла в <адрес> к своим престарелым родителям ФИО3 и ФИО4, гражданам России, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из иностранного паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мишаченко Е. является гражданкой Украины.

В соответствии со свидетельством о рождении, родителями ФИО5 являются ФИО3 и ФИО4, которые по справкам бюро МСЭ являются инвалидами 2 и 1 групп соответственно.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Мишаченко О.В., после чего жене присвоена фамилия Мишаченко.

Согласно паспорту, ФИО3 является гражданином России.

Как следует из миграционной карточки и иностранного паспорта, Мишаченко Е. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации.

По сведениям автоматической системы ЦБДУИГ СПО «Мигрант», Мишаченко Е. пребывала на территории России с 24 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня), с 3 по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка Украины Мишаченко Е. уклонилась от выезда из РФ по истечении суммарного срока пребывания 90 суток, чем нарушила порядок временного пребывания на территории РФ, предусмотренный ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации Мишаченко Е., являющейся гражданкой Украины, истек ДД.ММ.ГГГГ, так как суммарный срок ее пребывания в Российской Федерациив в течение периода в 180 суток со времени ее въезда в Россию с ДД.ММ.ГГГГ превысил 90 суток.

В связи с этим суд приходит к мнению, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признание вины, раскаяние Мишаченко Е. в содеянном, необходимость ухода за родителями, являющимися инвалидами, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признаются судом смягчающими ее вину обстоятельствами.

Сведения о наличии обстоятельств, отягчающих наказание, отсутствуют.

Учитывая данные о личности Мишаченко Е., суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Обсуждая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, то суд приходит к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что Мишаченко Е. проживает на территории России вместе со своими родителями, которые являются гражданами России.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания к Мишаченко Е., в соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", повлечет невозможность получения ею в течении 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, что можно расценивать как вмешательство в ее право на семейную жизнь.

Принимая во внимание, что исполнение принудительного выдворения в отношении Мишаченко Е. неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку Мишаченко Е., ФИО3 и ФИО4, фактически являясь членами одной семьи, вынуждены будут проживать в разных государствах, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29. 10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Мишаченко Елену, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по <адрес>, ИНН 08140033848, р/с 40№ Отделение НБ РК <адрес>, БИК 048580001, КБК 18№, КПП 081601001, ОКТМО 85605000.

Разъяснить Мишаченко Е., что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд РК в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Председательствующий О.Н. Иванов

Копия верна: судья     О.Н. Иванов