Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1667/2022 ~ М-886/2022 от 22.02.2022

16RS0049-01-2022-002457-12

дело № 2-1667/22

2.086

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                                              город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова П.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

Платонова П.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В обоснование искового требования указывается, что истец является мамой Платоновой М.Д., --.--.---- г. года рождения.

--.--.---- г. Платонова П.А. через Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д., --.--.---- г. года рождения.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. Платонова П.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия сведений о доходах супруга заявителя Платонова Д.В.

--.--.---- г. Платонова П.А. через Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации повторно подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. Платонова П.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия сведений о доходах супруга заявителя Платонова Д.В.

--.--.---- г. Платонова П.А. подала в отделение Республиканского центра материальной помощи в ... ... заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. Платонова П.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду превышения порогового уровня имущественной обеспеченности её семьи.

Полагая, что в назначении меры социальной защиты было отказано необоснованно, истец обратилась с иском в суд.

Истец просила обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д.

В ходе разбирательства по ходатайству истца к участию в деле ответчиком привлечено государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковое требование.

Представитель ответчика ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в судебном заседании исковое требование не признала.

Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, в отзыве на исковое заявление указала на то, что исковое заявление не признает и просит рассмотреть дело без личного присутствия.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с --.--.---- г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для её назначения, типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее --.--.---- г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной этим постановлением Правительства Российской Федерации.

В ... ... порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. регулировался постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», а с --.--.---- г. регулируется постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», которым утвержден «Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».

Из материалов дела установлено следующее.

--.--.---- г. Платонова П.А. через Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д., --.--.---- г. года рождения.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. Платонова П.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия сведений о доходах супруга заявителя Платонова Д.В.

--.--.---- г. Платонова П.А. через Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации повторно подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. Платонова П.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия сведений о доходах супруга заявителя Платонова Д.В.

--.--.---- г. Платонова П.А. подала в отделение Республиканского центра материальной помощи в ... ... заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. Платонова П.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия сведений о доходах супруга заявителя Платонова Д.В.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришёл к выводу о том, что орган социальной защиты обоснованно принимал решения об отказе в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Платонову М.Д., что следует из приведенного ниже.

По заявлению Платонова П.А. от --.--.---- г..

По состоянию на --.--.---- г. в ... ... порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно регулировался постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции от --.--.---- г.).

Согласно пункту 2.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.) основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является, в том числе, отсутствие сведений о доходах у совершеннолетних членов семьи получателя, не состоящих на учете в службе занятости.

Согласно пункту 3.3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.) среднедушевой доход семьи получателя для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно представленным истцом сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по её супругу Платонову Д.В. с --.--.---- г. за него отчисления страховых взносов на страховую пенсию не осуществлялись, доход по пособию по безработице получен Платоновым Д.В. за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Из приведенного выше документа следует, что в расчётном периоде супруг истца Платонов Д.В. дохода не имел, на учёте в службе занятости не состоял, в связи с чем орган социальной защиты обоснованно, в соответствии с пунктом 2.4 действовавшего на тот период постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.), отказал истцу по её заявлению от --.--.---- г. в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

По заявлению Платонова П.А. от --.--.---- г..

По состоянию на --.--.---- г. в ... ... порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно также регулировался постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции от --.--.---- г.).

Как указано выше, в пункте 3.3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.) определен расчётный период, по которому определяется среднедушевой доход семьи получателя для назначения ежемесячной выплаты, а именно указано, что среднедушевой доход семьи получателя для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.

В рассматриваемом случае расчётный период составлял с --.--.---- г. по --.--.---- г., в котором доходов у супруга истца не имелось.

Таким образом, по заявлению Платонова П.А. от --.--.---- г. у органа социальной защиты отсутствовали основания для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, поскольку в расчётном периоде супруг истца Платонов Д.В. дохода не имел, на учёте в службе занятости не состоял, отсутствие таких сведений в силу пункта 2.4 действовавшего на дату подачи заявления постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.) является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.

По заявлению Платонова П.А. от --.--.---- г..

По состоянию на --.--.---- г. в ... ... порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно также регулировался постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции от --.--.---- г.).

Согласно пункту 2.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.) основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является, в том числе, отсутствие доходов у совершеннолетних членов семьи получателя, за исключением родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), которым была установлена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в период, указанный в пункте 3.3 настоящих Порядка и условий.

Среднедушевой доход семьи получателя для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты (пункт 3.3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- в редакции от --.--.---- г.).

С --.--.---- г. за супруга истца Платонова Д.В. отчисления страховых взносов на страховую пенсию не осуществлялись, доход по пособию по безработице получен Платоновым Д.В. за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., о чем указано в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Доход по пособию по безработице (с --.--.---- г. по --.--.---- г.) недостаточен для определения дохода в расчётном периоде, в связи с чем орган социальной защиты обоснованно исходил из того, что сведения о доходах супруга заявителя Платонова Д.В. за расчётный период отсутствуют, что является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.

Другим обстоятельством, препятствующим в назначении Платонова П.А. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по её заявлению от --.--.---- г., является превышение уровня имущественной обеспеченности.

Согласно пункту 2.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- (в редакции от --.--.---- г.), действовавшего на время подачи Платонова П.А. заявления от --.--.---- г., основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является превышение уровня имущественной обеспеченности семьи получателя уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленного приложением к Закону Республики Татарстан от --.--.---- г. N 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в ... ...».

Согласно приложению к Закону Республики Татарстан от --.--.---- г. №---ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в ... ...» под уровнем имущественной обеспеченности семьи (гражданина) понимается наличие в собственности членов семьи (гражданина) имущества, указанного в одном или нескольких из следующих пунктов:

а) жилого помещения (части жилого помещения), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, площадь которого в расчете на каждого члена семьи превышает 40 квадратных метров. В расчете площади жилого помещения не учитывается площадь жилого помещения (в том числе площадь отдельного изолированного жилого помещения в квартире), занимаемая членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно, а также жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания;

б) двух и более жилых помещений (частей жилых помещений), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарная площадь которых в расчете на одиноко проживающего гражданина превышает 40 квадратных метров, а на семью, состоящую из двух и более человек, превышает 23 квадратных метра на каждого члена семьи. В расчете площади жилых помещений не учитывается площадь жилого помещения (в том числе площадь отдельного изолированного жилого помещения в квартире), занимаемая членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно, а также жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... у членов семьи Платоновых в собственности находятся следующие жилые помещения:

квартира площадью 33,2 кв.м., расположенная по адресу: ... ... (право собственности зарегистрировано за Платонова П.А.);

жилой дом площадью 101,4 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., Лаишевский муниципальный район, ... ..., (Платонова П.А. принадлежит ? доля в праве);

квартира площадью 28,5 кв.м., расположенная по адресу: ... ... (Платонову Д.В. принадлежит ? доля в праве).

... ... жилых помещений семьи Платоновых составляет 72,8 кв.м., что на одного человека составляет 24,26 кв.м. (72,8 кв.м. : 3 члена семьи).

Таким образом, имущественная обеспеченность семьи Платоновых превышает пороговое значение в 23 кв.м., что является дополнительным препятствием для назначения истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по её заявлению от --.--.---- г..

Доводы истца о неверном расчёте уровня имущественной обеспеченности, о том, что принадлежащая Платонова П.А. ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 101,4 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., Лаишевский муниципальный район, ... ..., не должна учитываться при определении уровня имущественной обеспеченности представляют собой субъективную интерпретацию истцом норм действующего законодательства, данные доводы не основаны на положениях законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание.

С учётом приведенного суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения искового требования отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Платонова П.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                         Шамгунов А.И.