Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2021 ~ М-460/2021 от 27.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-499/2021

пгт Оричи                             11 ноября 2021 года

     Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района Кировской области в интересах Матвеевой Ольги Евгеньевны к муниципальному образованию Оричевское городское поселение об организации и проведении ремонта кровли крыши жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратилась в суд с иском в интересах Матвеевой О.Е. к муниципальному образованию Оричевское городское поселение об организации и проведении ремонта кровли крыши жилого дома.

Свои требования с учетом уточнений (л.д. 88-89) прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения Матвеевой О.Е. выявлен факт нарушения её жилищных прав администрацией Оричевского городского поселения. Проверкой установлено, что Матвеева О.Е. является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: пгт <адрес>. Администрацией Оричевского городского поселения с ФИО10 заключен договор найма жилого помещения 21 октября 2013 года. Квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район. Матвеева О.Е. неоднократно обращалась в администрацию Оричевского городского поселения по вопросу проведения ремонта жилого помещения, в том числе, по вопросу ремонта крыши. 8 апреля 2016 года по результатам проведенного жилищной комиссией администрации Оричевского городского поселения осмотра жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, установлено наличие провисания досок подшива крыши, поражение гнилью коньковой доски, отдельных участков опорных бревен стропильной системы, требуется замена. Также установлено, что шифер на крыше потрескался, требуется замена. Актом осмотра квартиры и общего имущества многоквартирного <адрес> от 19 октября 2021 года установлена необходимость капитального ремонта крыши: укрепления стропильной системы, частичной замены обрешетки (над квартирой №), замена кровли и подшива. Поскольку собственники жилых помещений в многоквартирном <адрес> способ управления не выбрали, бремя содержания общего имущества многоквартирного дома в силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит непосредственно на собственниках жилых помещений. До настоящего времени ремонт кровли в жилом помещении по вышеуказанному адресу не проведен.

Просит обязать муниципальное образование Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения, муниципальное образование Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района, Соболева Н.В. и Козлова С.В. незамедлительно после вступления решения суда в законную силу принять меры по организации и проведению капитального ремонта крыши <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем укрепления стропильной системы, частичной замены обрешетки (над квартирой № 2), заменой кровли и подшива.

В суде заместитель прокурора Оричевского района Воробьева Н.В., поддерживая уточненные исковые требования, привела в их обоснование доводы, указанные в исковом заявлении.

Истец Матвеева О.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, дополнительно суду пояснила, что проживает в спорной квартире с 2013 года, крыша дома находится в плохом состоянии, шифер на кровле покрылся мхом и протекает, от чего в квартире появились подтеки.

Представитель ответчика - администрации Оричевского городского поселения по доверенности Глухова А.В. (л.д. 44), не признавая исковые требования прокурора в части возложения обязанности по ремонту крыши на администрацию Оричевского городского поселения, пояснила, что спорная квартира передана Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района администрации Оричевского городского поселения в безвозмездное пользование по договору от 27.09.2013 года. Считает, что капитальный ремонт крыши должен производиться собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>, то есть муниципальным образованием Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района, Соболевым Н.В. и Козловым С.В..

Ответчик Соболев Н.В. в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о его времени и месте, не явился. Участвуя в судебном заседании в качестве третьего лица, Соболев Н.В. пояснил, что живет в данном доме с 1998 года. За все это время ремонт в доме не делался. Крыша дома нуждается в капитальном ремонте, но у него нет на это денежных средств. Вопрос о капитальном ремонте крыши между собственниками жилых помещений не обсуждался.

Представитель ответчика - муниципального образования Оричевский муниципальный район, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В письменном отзыве на исковое заявление глава Оричевского района Нургалин В.Р. указал, что исковые требования прокурора не признает, поскольку решение о проведении капитального ремонта общего имущества принимается общим собранием собственников, которые определяют виды, объемы, стоимость работ, а также процент, то есть долю софинансирования собственника, кроме того, определяется лицо, которое будет заключать соответствующий договор на проведение капитального ремонта. Также указывает, что с учетом погодно-климатических условий работы по ремонту кровли крыши проводятся в летний период. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя района (л.д. 101)

Ответчик Козлов С.В. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо ФИО11 в суде пояснил, что ремонт крыши в этом доме делали, когда ему было 8 лет. Вот уже 50 лет крыша дома не ремонтировалась.

Третье лицо ФИО10, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив доводы не явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разделом IX ЖК РФ, частью 1 статьи 189 которого установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила), крыши включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, деревянный одноэтажный, четырехквартирный, 1941 года постройки.

Квартиры № 2 и № 4 числятся в реестре муниципальной собственности <адрес> (л.д. 10, 11, 40), <адрес> принадлежит на праве собственности Козлову С.В. (л.д. 41), а <адрес> принадлежит на праве собственности Соболеву Н.В. (л.д. 42).

По договору безвозмездного пользования от 27.08.2013 года, Управление по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района передало администрации Оричевского городского поселения во временное безвозмездное пользование <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> до момента передачи в муниципальную собственность Оричевского городского поселения. Согласно договору, администрация Оричевского городского поселения (ссудополучатель) обязана своевременно производить текущий ремонт и капитальный ремонт имущества (л.д. 15-16)

21 октября 2013 года администрацией Оричевского городского поселения заключен договор социального найма № 31 с ФИО10, по условиям которого нанимателю и членам его семьи (Матвеевой О.Е. и ФИО11) в бессрочное пользование передана <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 42,8 кв.м., для проживания в ней (л.д. 18-19).

Согласно акту № 10 осмотра <адрес> от 08.04.2016 года, комиссией администрации Оричевского городского поселения при осмотре квартиры выявлены несоответствия установленным требованиям: провис досок подшива крыши; шифер на крыше потрескался, требует замены; примыкание к печной трубе, требует замены; коньковая доска поражена гнилью, требует замены; поражение гнилью отдельных участков опорных бревен стропильной системы, требуется ремонт отдельных участков опорных бревен стропильной системы; кладка печной трубы разрушилась, требуется перекладка 3 верхних рядов (л.д. 5)

Актом осмотра квартиры № 2 и общего имущества многоквартирного <адрес> от 19.10.2021 года установлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, однако дефекты на кровле приводят к протечкам, что негативно сказывается не только на кровельной конструкции, но и в целом на состоянии дома. Вывод комиссии: квартира № 2 требует текущего (косметического) ремонта. Общее имущество вышеуказанного многоквартирного дома (крыша) требует капитального ремонта: укрепление стропильной системы; частичная замена обрешетки; замена кровли; замена фронтонов, замена подшива. Проведение капитального ремонта кровли над отдельной квартирой № 2 не представляется возможным (л.д. 74, 75-83).

В соответствии с приложением к программе «Реформирование и модернизация коммунальной инфраструктуры на 2020-2024 годы», в реестр домов Оричевского городского поселении, подлежащих капитальному ремонту на 2020-2024 гг. включена <адрес>. В 2023 году запланирована замена 3 оконных блоков в данной квартире (л.д. 14)

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку собственники жилых помещений в многоквартирном <адрес> способ управления им не выбрали, то бремя содержания общего имущества многоквартирного дома в силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ лежит непосредственно на собственниках жилых помещений, пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из того, что ссылка представителя ответчика – главы Оричевского района о том, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является несостоятельной, поскольку никто из собственников никогда не предлагал решить вопрос о проведении ремонта дома, в период рассмотрения дела судом также каких-либо предложений о ремонте дома не поступало, что свидетельствует об уклонении собственников жилых помещений в многоквартирном доме от участия в содержании и ремонте здания, что нарушает жилищные права нанимателей квартиры № 2.

Таким образом, заявленные прокурором требования о понуждении собственников жилых помещений принять меры по организации и проведению капитального ремонта крыши дома № 18а, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в виде работ по укреплению стропильной системы, частичной замены обрешетки, замены кровли, замены фронтонов, замены подшива подлежат удовлетворению.

В то же время требования прокурора района о возложении обязанности по организации и проведению капитального ремонта крыши спорного дома на администрацию Оричевского городского поселения удовлетворению не подлежат, поскольку администрация Оричевского городского поселения собственником жилых помещений в указанном доме не является (л.д. 13).

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Таким образом, администрация Оричевского городского поселения, как ссудополучатель по договору безвозмездного пользования от 27.08.2013 года обязана своевременно производить текущий ремонт и капитальный ремонт <адрес>, но не общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района Кировской области, Соболева Николая Владимировича и Козлова Сергея Валерьевича организовать и провести капитальный ремонт крыши <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в виде работ по укреплению стропильной системы, частичной замены обрешетки, замены кровли, замены фронтонов и замены подшива, пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество.

    В возложении обязанности организовать и провести капитальный ремонт крыши <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на муниципальное образование Оричевское городское поселения в лице администрации Оричевского городского поселения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Оричевский районный суд.

    Судья                                Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2021 года