Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2022 от 21.01.2022

Дело № 12-74/2022

Судья Бондарь Н.В.

РЕШЕНИЕ

21 марта 2021 года                                                                              г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Григорьева У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО5» - Михайловой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №19 Нахимовского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении №5-642/19/2021 от 06.12.2021 года о привлечении ФИО5» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нахимовского судебного района города от 06.12.2021 ООО «ФИО5» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ФИО5» - Михайлова Н.В. подала жалобу, в которой просит постановленный судебный акт признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, восстановив срок обжалования постановления. Указала на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Полагает, что судом не принято во внимание не учтено фактический минимальный срок для исполнения предписания заинтересованного лица, отказ в продлении срока для исполнения предписания, препятствие жильцов работникам ООО «ФИО5» для исполнения предписания, а таже наличие протокола общего собрания собственников помещений МКД в отношении графити и надписей, рисунков на фасаде МКД. Считает, что судом не дана надлежащая оценка доводам и возражениям апеллянта. Полагает, отсутствие состава, события административного правонарушения, отсутствие виновности привлеченного к административной ответственности лица и отсутствие причинно-следственной связи.

Представитель ООО «ФИО5» в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении представитель Департамента городского хозяйства города Севастополя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Разрешая ходатайство представители ООО «ФИО5» - Михайловой Н.В. о восстановлении срока на обжалование постановления, прихожу к выводу о том, указанный срок подлежит восстановлению, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Как усматривается из материалов дела и мировым судьей установлено, что 31 августа 2021 г. главным специалистом – экспертом Департамента городского хозяйства города Севастополя Сафенрейтер В.А. выдано ООО «ФИО5» предписание № 4147 по вопросу устранения нарушений п.2.3.4; п.13.4.3 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 г. № 844-ПП, а именно: произвести смывку, окраску несанкционированных надписей, рисунков и рекламных объявлений по всему фасаду дома, элементов фасада дома (водосточных труб), входных групп многоквартирного дома и элементов благоустройства двора по адресу: ФИО5 в течение 7-ми дней с даты получения предписания. Указанное уведомление было получено ООО «ФИО5» 07 сентября 2021 г. 14 сентября 2021 г. Департаментом городского хозяйства города Севастополя установлено, что ООО «ФИО5» частично не выполнило предписание № 4147 от 31.08.2021 г.

    Вина ООО «ФИО5» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0132/2021 от 22 октября 2021 г., содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанный процессуальный документ составлен компетентным должностным лицом при реализации им полномочий, установленных законом;

- копией акта обследования территории на предмет соблюдения правил благоустройства от 14 сентября 2021 г. с фототаблицей;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 14 сентября 2021 г.;

- копией предписания № 4147 от 31 августа 2021 г.;

- сведениями Почты России.

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, является законность предписания, выданного органом, осуществляющим надзор в сфере благоустройства территории. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, и оно не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание № 4147 от 31 августа 2021 г. является законным, т.к. выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и на момент рассмотрения дела не отменено в установленном законом порядке.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным, и объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания контролирующего органа № 4147 от 31 августа 2021 г. в установленный законом срок, а также об обращении ООО «ФИО5» в орган, издавший предписание, с ходатайством о переносе срока устранения нарушений требований законодательства о благоустройстве территории с указанием причин и принятых мер.

Доводы о том, что предписание не исполнено только в части нанесенного на фасаде дома граффити опровергаются фототаблицей к акту осмотра от 14 сентября 2021 г., согласно которой, помимо граффити, на фасаде дома не устранены иные несанкционированные надписи.

Все доказательства по делу были оценены мировым судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО «ФИО5» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «ФИО5» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО5» допущено не было.

Постановление мировым судьей вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с принятым решением, являлись предметом оценки мирового судьи при вынесении постановления.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы представителя ООО «ФИО5» о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нахимовского судебного района г. Севастополя 06.12.2021, является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Нахимовского судебного района города Севастополя судебного участка №19 о привлечении ООО «ФИО5» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ФИО5» - Михайловой Н.В.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                У.С. Григорьева