Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2023 от 17.02.2023

ДЕЛО №12-86/2023

26RS0003-01-2023-000929-10

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2023 г. г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Волковская Марина Викторовна,

рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 235, каб. 5, в открытом судебном заседании

протест прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО4

на постановление от 01.02.2023 №2/9, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя, о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Максимцева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт № зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя (далее также – комиссия) от 01.02.2023 №2/9 Максимцева В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно данному постановлению, 11.01.2022 в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Максимцевым В.Н. в отношении несовершеннолетнего сына Максимцева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ около 03.00 находился на улице по адресу: <адрес>», без присмотра.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Октябрьского района города Ставрополя ФИО4 подал на него протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В протесте указано на то, что дело фактически не рассматривалось комиссией.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя поддержал указанный протест, просил его удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя по доверенности Юркевич М.А. разрешение заявленного протеста оставила на усмотрение суда.

Максимцев В.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен в ст. 29.7 КоАП РФ.

Так, в ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении:

-объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

-устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

-проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

-выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

-разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

-рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

-выносится определение об отложении рассмотрения дела в предусмотренных законом случаях или выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2023 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя фактически не рассматривала дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Максимцева В.Н.

Данное обстоятельство подтверждается следующими письменными доказательствами:

рапортом заместителя прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО6 от 01.02.2023;

письменными объяснениями заместителя главы администрации Октябрьского района города Ставрополя ФИО7 от 16.02.2023, отобранными помощником прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО8;

письменными объяснениями главного специалиста администрации Октябрьского района города Ставрополя Феоктистовой М.В. от 16.02.2023, отобранными помощником прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО8;

письменными объяснениями заместителя начальника ОУУП и ДН ОП №2 УМВД России по г. Ставрополю Александрова С.А. от 16.02.2023, отобранными помощником прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО8 (л.д. 7, 10-12).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Нарушение процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении, установленной в ст. 29.7 КоАП РФ, безусловно, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в комиссию.

Однако срок давности привлечения Максимцева В.Н. к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление от 01.02.2023 №2/9, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Октябрьском районе города Ставрополя, о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Максимцева В.Н. – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протест прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО4 – удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное решение составлено 14.04.2023.

Судья М.В. Волковская