Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2023 ~ М-139/2023 от 19.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 года                                                       рп. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Давиденко С.А., при секретаре Гагариной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0015-01-2023-000160-23 (№ 2-123/2022) по исковому заявлению Саутиной Светланы Викторовны и Саутиной Натальи Витальевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи, для включения в состав семьи на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

    Саутина С.В. и Саутина Н.В., действующая в интересах своего несовершеннолетнего сына Саутина Егора Антоновича, 11.12.2022 года рождения, обратились в суд с иском к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Саутина С.В. и член её семьи дочь Саутина Н.В. включены в очередь граждан на получение жилищной субсидии категории «Работающие». ДД.ММ.ГГГГ Саутина Н.В. родила сына ФИО4, который приходится внуком Саутиной С.В. Вся семья зарегистрирована в собственном жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором постоянно проживают все члены семьи, ведут общее совместное хозяйство, у них единый бюджет, они совместно питаются, приобретают продукты питания, вещи, как для совместного проживания, так и для каждого в отдельности, совместно несут расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг. Для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии), просят суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Саутиной С.В.

В настоящее судебное заседание истцы Саутина С.В. и Саутина Н.В., действующая в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи надлежаще извещенными о времени и месте его проведения, не явились, в просительной части заявления просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, в письменном отзыве на исковое заявление № 222 от 07.08.2023 года указал на отсутствие возражений по заявленным требованиям, также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 27).

Третье лицо ФИО8, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором указал, что возражений по заявленным требованиям не имеет (л.д. 26).

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте суда (mamsko-chuysky.irk.sudrf.ru).

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, а потому суд счел возможным с учетом требований статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25 октября 2002 № 125-ФЗ).

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статьей 2 указанного Закона установлено четыре очереди предоставления жилищных субсидий, и в частности, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам..

Согласно пункту 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства среди прочих документов, также и заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи.

Установление состава семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, позволяет ему реализовать право как на обращение в органы государственной власти для регистрации и постановки на соответствующий учет, так и в последующем реализовать право на получение жилищной субсидии на всех членов семьи, так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера на другое постоянное место жительства, безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета непосредственно зависит от состава семьи гражданина и количества членов его семьи.

В соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) к членам семьи относятся супруг, их дети и родители.

Согласно пункту 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 настоящих Правил, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы должен представить среди прочих документов, также документы, удостоверяющие личность членов его семьи, справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника ведомственной целевой программы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Согласно части 2 статьи 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Анализ указанных норм федерального законодательства свидетельствует о том, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, в установленном законодательством судебном порядке.

Факт родственных отношений Саутиной С.В., Саутиной Н.В. и несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается представленными суду документами, удостоверяющими их личность (л.д. 16-17).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

    То обстоятельство, что Саутина С.В., Саутина Н.В. и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают совместно как члены одной семьи и ведут общее хозяйство по адресу: <адрес>, кроме письменных объяснений участников процесса, подтверждается справкой администрации Мамского городского поселения о составе семьи, выданной на основании Домовой книги (л.д. 8), Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что собственником указанного жилого помещения является Саутина С.В. (л.д. 9-11), платёжными документами об оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из состава семьи из 4 человек.

В соответствии с паспортными данными Саутиной С.В., Саутиной Н.В., они имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 12-15), несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № (л.д. 18).

Согласно справки ОГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Саутиной С.В., справки Мамско-Чуйского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Саутиной Н.В., заявители работают на предприятиях и учреждениях, расположенных в рп. Мама (л.д. 19-20).

При таких обстоятельствах суд, оценивая в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что Саутина С.В., Саутина Н.В. и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают и ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи.

Из ответа ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение Саутиной С.В. о включении в состав семьи на получение жилищной субсидии внука ФИО4, следует, что заявителю разъяснено положение статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (л.д. 21-22).

Соответственно, применительно к целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», требования о признании несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Саутиной С.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саутиной Светланы Викторовны и Саутиной Натальи Витальевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи, для включения в состав семьи на получение жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи Саутиной Светланы Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.08.2023 года.

Судья                                        С.А.Давиденко