Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-729/2023 от 02.10.2023

К делу номер

УИД: 23RS0номер-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2023 года                      <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Радченко Д.В., рассмотрев административный материал, поступивший из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу, в отношении должностного лица

ФИО2, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП: номер, ИНН: 231800118960, Дата присвоения ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 354200, <адрес> А,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. старшим государственным инспектором отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ФИО4 составлен протокол номер-Ч-1/17.7 в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, которым установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материал направлен в суд для рассмотрения по существу.

Государственный инспектор отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщил.

ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

В связи с изложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд считает, что вина должностного лица установлена и подтверждается материалами дела и его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поэтому считает необходимым признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 39 минут выявлено совершение индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, а именно: умышленно не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в повторном извещении номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

    Согласно материалам дела, в связи с проведением административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, который осуществлял перевозку грузов с нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») определением ономер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 определено в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в отдел АТН и КМАП МУГАДН по КК и РА по адресу: <адрес> каб. 212, контактный тел. номер, эл. адрес: admpraktikasochi@yandex.ru, заверенные должным образом копии документов: - ИНН; ОГРН; - сведения о наличии эксплуатируемого транспортного средства марки «ВОЛЬВО» гос. номер М643УС233 (копии: свидетельства о регистрации, страхового полиса ОСАГО; - копию путевого листа на ДД.ММ.ГГГГ оформленного на ТС марки «ВОЛЬВО» гос. номер М643УС233; копию документов на перевозимый груз; - копии приказа о приеме на работу водителя; копия трудового договора с водителем; копия трудовой книжки; копия документа, удостоверяющего личность водителя (паспорт); копия водительского удостоверения; контактные данные водителя; - копии документов, подтверждающие назначение ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения; его должностные инструкции; копии документов, подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам предприятия, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения; копии документов подтверждающие трудовые отношения; его контактные данные; - копии документов, подтверждающие порядок проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС: копию журнал учета проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителя за июль месяц 2023 г.; копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых (послерейсовых) медосмотров водителей; документы, содержащие сведения о наличии медработника: подтверждающие трудовые отношения и подтверждающие назначение; должностные инструкции; подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований или наличие договора с организацией об оказании услуг по проведению предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС; - копию журнала регистрации результатов предрейсового контроля ТС за июль месяц 2023 г.; - копии документов: подтверждающие наличие условий для проверки технического состояния ТС перед выпуском на линию (документы на оборудование используемое для проведения проверки ТС перед выпуском на линию) или наличие договора с организацией об оказании услуг по контролю техничен состояния автомобиля перед выездом на линию и возвращению к месту стоянки; - копии документов контролера технического состояния автотранспортных средств: подтверждающие трудовые отношения; его должностные инструкции; соответствие профессиональных и квалификационных требований.

    В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений индивидуальный предприниматель обязан в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме, должностное лицо, вынесших определение.

    Определение номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094586891837, с официального сайта ФГУП «Почты ФИО1» статус письма – возврат за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

    Повторное извещение номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленного отчета, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080587893918 с официального сайта Почты ФИО1 статус письма - возврат за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

    Индивидуальный предприниматель ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ не предоставил ни одного из истребуемых документов и не уведомил в срок, определенный ст. 26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение с указанием причин такого непредставления.

    По смыслу пункта 1 статьи 1651 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 1651 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 1651 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные я названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически проживает (не находится) по указанному адресу.

    Факт нарушения подтверждается приложенными к протоколу в качестве доказательств следующими документами: - Копия повторного извещения номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования документов; - Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080587893918; - Копия извещения номер от ДД.ММ.ГГГГ; - Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100887536879.

    Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО2 в форме бездействия, в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, в данном случае неисполнения обязанности, установленной определением номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, факт совершения непредставления сведений по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении доказанным.

Поскольку необоснованности требований государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок (Сочи) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> министерства транспорта Российской Федерации не установлено, уважительных причин пропуска срока, предоставленного для исполнения запроса, а также доказательств того, что для исполнения запроса необходимо было дополнительное время либо дополнительная проверка суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что, совершенное должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО2 деяние, выражается в умышленном невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Привлечение организации к ответственности за совершение административного правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем - должностным лицом, в связи с чем оснований для прекращения дела судом не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, данные об этом отсутствуют.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить должностному лицу индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН Получателя: 6164142196, КПП Получателя: 616401001, ОКТМО: 03701000, каз. Счет 03номер, р/с 40номер в отделении Ростова-на-ФИО1/УФК по <адрес>-на-ФИО1, КБК: 106 116 01171 01 0007 140, БИК: 016015102, УИН: 10номер.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    

Лазаревского районного суда <адрес>             Д.В. Радченко