Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2024 (2-1180/2023;) ~ М-1006/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-94/2024

УИД: 34RS0038-01-2023-001688-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Васильев С.В., Семина А.Н., Чистякова З.А., Зенютич Р.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее ТУ Росимущества в Волгоградской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование своих требований истец указал то, что в соответствии с постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области№ 203 от «08» июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Сухой Дол».

На протяжении длительного времени собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

На основании вышеизложенного администрацией Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проведенной работы было выяснено, что <.....> участника долевой собственности не распорядились своими земельными долями.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в газете - «Волгоградская правда» № 133 (28661) от 13.11.2020 г, № 10 от 02.02.2021 года, районной газете «Звезда» № 87 (11937) от 10.11.2020 г., размещен на официальном сайте Суходольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: https//Суходольское.рф, и на информационных щитах, расположенных на территории Суходольского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ года в здании МКУК «Суходольский СДК » по адресу х. Суходол, ул. им. Советская, 9 собиралось общее собрание собственников долей - участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале № <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня «об утверждении списка невостребованных земельных долей». Однако из-за отсутствия необходимого кворума общее собрание признано не состоявшимся.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № 927-1161 от 11 июля 2022 года ответчики не числятся среди живых и имеются сведения о датах их смерти и сведения в отношении имущества, а именно по данным из реестра наследственных дел (сайт https://notariat.ru/) наследственные дела заводились, в том числе в отношении имущества ФИО3 – наследник Васильев С.В. доля в спорном имуществе составляет <.....> га, к имуществу ФИО5 – наследник Семина А.Н. доля в спорном имуществе составляет <.....> га, к имуществу ФИО7 – наследники Чистякова З.А., Зенютич Р.С. – доля в спорном имуществе составляет <.....> га.

Наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники, в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения права собственности постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области№ от «ДД.ММ.ГГГГ года, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли на земельном участке, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

Наследники умерших ФИО3, ФИО5, ФИО7 не оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, также наследники умерших каким-либо образом не распорядились спорной земельной долей, и не произвели регистрацию за собой права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец просит признать право муниципальной собственности Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельные доли, ранее принадлежащие ФИО7, ФИО3 ФИО5 на праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка кадастровый №:<адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В отношении ответчика Ганьжина А.Ф., которая является наследником ФИО9, ответчика Жукова В.И. наследника ФИО10, ответчиков Дудаковой В.М., Лазарева З.А. наследников ФИО11, ответчика Васильев С.В. наследника ФИО12, ответчика Антоновой В.Д. наследника ФИО13 производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

В отношении ответчиков Дмитриевой С.В., Панферовой М.В., Пономаревой Л.В., Дмитриева В.В., Сахновой (Сабининой) Е.В., которые являются наследниками Дмитриева М.В, и ФИО15 исковые требования выделены в отдельное производство.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает, ответчик извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» далее по тексту Закона № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что администрацией Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проведенной работы было выяснено, что <.....> участника долевой собственности не распорядились своими земельными долями.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в газете - «Волгоградская правда» № 133 (28661) от 13.11.2020 г, № 10 от 02.02.2021 года, районной газете «Звезда» № 87 (11937) от 10.11.2020 г., размещен на официальном сайте Суходольского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: https//Суходольское.рф, и на информационных щитах, расположенных на территории Суходольского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в здании МКУК «Суходольский СДК » по адресу х. Суходол, ул. им. Советская, 9 собиралось общее собрание собственников долей - участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале № <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня «об утверждении списка невостребованных земельных долей». Однако из-за отсутствия необходимого кворума общее собрание признано не состоявшимся.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики не числятся среди живых и имеются сведения о датах их смерти и сведения в отношении имущества, а именно по данным из реестра наследственных дел (сайт https://notariat.ru/) наследственные дела заводились, в том числе в отношении имущества ФИО3 – наследник Васильев С.В. доля в спорном имуществе составляет <.....> га, к имуществу ФИО5 – наследник Семина А.Н. доля в спорном имуществе составляет <.....> га, к имуществу ФИО7 – наследники Чистякова З.А., Зенютич Р.С. – доля в спорном имуществе составляет <.....> га.

Наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники, в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения права собственности постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области№ от «ДД.ММ.ГГГГ года, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли на земельном участке, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

Наследники умерших ФИО3, ФИО5, ФИО7 не оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, также наследники умерших каким-либо образом не распорядились спорной земельной долей, и не произвели регистрацию за собой права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На протяжении длительного времени собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

В силу разъяснений пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» усматривается, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей

Учитывая то, что наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники, в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области№ от «ДД.ММ.ГГГГ года, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли на земельном участке, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

Наследники вышеуказанных умерших лиц не оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, также наследники умерших каким-либо образом не распорядились спорной земельной долей, и не произвели регистрацию за собой права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст.12.1 Федерального закона, само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности Суходольского сельского поселения на данные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к Васильев С.В., Семина А.Н., Чистякова З.А., Зенютич Р.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на три невостребованные земельные доли общей площадью <.....> га, ранее принадлежащие ФИО7, ФИО3, ФИО5 на праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка кадастровый № <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Решение в окончательной форме принято 23 января 2024 года.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>