Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3087/2024 ~ М-2360/2024 от 29.05.2024

34RS0№-24                        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

помощника судьи ФИО6,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д\16-24,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> Волгограда об изменении статуса жилого помещения, сохранении реконструкции, признании права собственности на жилой дом,

                        УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Волгограда об изменении статуса жилого помещения, сохранении реконструкции, признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ее дедушке ФИО8 был предоставлен жилой <адрес> по адресу: <адрес> карточки регистрации, она была зарегистрирована в финском жилом <адрес> в <адрес>. В 2005 году, при передаче спорного жилого дома в ее собственность, а также в собственность дедушке ФИО8 и бабушке ФИО9, жилое помещение было указано как <адрес>. Право собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано в равных долях за ней, ФИО9, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, по 1\3 доле за каждым. В настоящее время собственниками четырехкомнатной <адрес>, общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: <адрес>, и<адрес> являются: ФИО2 5\9 доли, ФИО3 2\9 доли, ФИО4 2\9 доли. Указанное жилое помещение расположено на земельном участке № по <адрес> в <адрес>. В целях комфортного проживания, за счет личных денежных средств истцом была выполнена реконструкция и перепланировка жилого помещения, а именно: демонтирована пристройка Лит А2, на ее месте возведена новая пристройка к жилому дому Лит А1, в связи с чем образовались новые помещения – кухня, площадью 12.9 кв.м., коридор, площадью 4,0 кв.м., санузел, площадью 3,0 кв.м., жилая комната, площадью 7.1 кв.м., а также произведена перепланировка внутри основного строения между комнатами поз.4 и поз.3 установлен дверной блок и межкомнатная дверь, между комнатами поз.4 и поз.5 демонтирована межкомнатная перегородка и перенесена в сторону жилой комнаты поз.4, в связи с чем уменьшилась площадь жилой комнаты поз.4 и увеличилась площадь жилой комнаты поз.5, между комнатами поз.5 и поз.6 демонтирована и перенесена межкомнатная дверь, между комнатами поз.6 и поз.7 образован дверной проем и установлена межкомнатная дверь. Согласно технической документации по состоянию на 2004 год общая площадь спорного жилого помещения в <адрес> составляла 84,9 кв.м. После реконструкции жилого дома по состоянию на 2023 год общая площадь спорного жилого помещения составляет 110,5 кв.м. При этом, спорное жилое помещение – <адрес> в <адрес> является отдельно стоящим жилым домом, имеет отдельный выход на земельный участок, индивидуальное отопление, водоснабжение, электроснабжение и фактически является индивидуальным жилым домом. В регистрации права собственности на жилой дом, площадью 110,5 кв.м. истцу было отказано, поскольку отсутствует разрешительная документация на реконструкцию дома. Пристройка к жилому дому возведена в створе с существующим зданием в сторону двора и не затрагивает интересы жильцов, примыкающих соседних участков, соответствует признакам и требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому, дом расположен на обособленном земельном участке, обеспечен жилыми комнатами и помещениями вспомогательного использования (кухня, санузел, коридор). В связи с чем, просила суд признать четырехкомнатную <адрес> по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом № по адресу: <адрес>, сохранить индивидуальный жилой <адрес> по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, площадью 110,5 кв.м., согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Признать за ней право собственности на 5\9 доли, за ФИО3 на 2\9 доли, за ФИО4 на 2\9 доли индивидуального жилого <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 110,5 кв.м.

    Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика – администрации <адрес> Волгограда ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку действующее законодательство не предусматривает изменения вида жилого помещения: квартиры на жилой дом.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Понятие индивидуального жилого дома также содержится в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ согласно которому, объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

    По настоящему делу судом установлено.

ФИО2 является внучкой ФИО8 и ФИО9

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ дедушке истца ФИО8 был предоставлен жилой <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно карточки регистрации, ФИО2 была зарегистрирована в финском жилом <адрес> в <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец, вместе с дедушкой и бабушкой была зарегистрирована в жилом доме по указанному выше адресу.

В 2005 году, при передаче спорного жилого дома в собственность истца, а также в собственность дедушке ФИО8 и бабушке ФИО9, жилое помещение было указано как <адрес>.

Право собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано в равных долях за ней, ФИО9, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, по 1\3 доле за каждым.

В настоящее время собственниками четырехкомнатной <адрес>, общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: <адрес>, и<адрес> являются: ФИО2 5\9 доли, ФИО3 2\9 доли, ФИО4 2\9 доли что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке № по <адрес> в <адрес>.

В целях комфортного проживания, за счет личных денежных средств истцом была выполнена реконструкция и перепланировка жилого помещения, а именно: демонтирована пристройка Лит А2, на ее месте возведена новая пристройка к жилому дому Лит А1, в связи с чем образовались новые помещения – кухня, площадью 12.9 кв.м., коридор, площадью 4,0 кв.м., санузел, площадью 3,0 кв.м., жилая комната, площадью 7.1 кв.м., а также произведена перепланировка внутри основного строения между комнатами поз.4 и поз.3 установлен дверной блок и межкомнатная дверь, между комнатами поз.4 и поз.5 демонтирована межкомнатная перегородка и перенесена в сторону жилой комнаты поз.4, в связи с чем уменьшилась площадь жилой комнаты поз.4 и увеличилась площадь жилой комнаты поз.5, между комнатами поз.5 и поз.6 демонтирована и перенесена межкомнатная дверь, между комнатами поз.6 и поз.7 образован дверной проем и установлена межкомнатная дверь.

Согласно технической документации по состоянию на 2004 год общая площадь спорного жилого помещения в <адрес> составляла 84,9 кв.м.

После реконструкции жилого дома по состоянию на 2023 год общая площадь спорного жилого помещения составляет 110,5 кв.м.

В целях подтверждения того, что спорная квартира фактически является индивидуальным жилым домом, истцом представлено заключение ООО «Технология», согласно которому здание, расположенное по адресу: <адрес> возведено в границах выделенного земельного участка, не нарушает смежных границ, не противоречит интересам генерального плана. В результате обследования, установлено работоспособное состояние всех основных конструкций жилого дома и пристройки к жилому дому. В соответствии с положениями п.8 ст.2 №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасность здания (сооружения), при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических (юридических) лиц, государственному (муниципальному) имуществу, вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или их части. Таким образом, здание, расположенное по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому возведена в створе с существующим зданием в сторону двора и затрагивает интересы жильцов примыкающих соседних участков.

Обследуемое здание по адресу: <адрес> соответствует признакам и требованиям предъявляемым к индивидуальному жилому дому. Согласно СП 55.13330.2011 – индивидуальный жилой дом – это отдельно стоящее здание на обособленном участке, с количеством этажей не более трех, предназначенное для проживания одной семьи и имеющее самостоятельное инженерное обеспечение.

Обследуемый жилой дом, расположен на обособленном участке, обеспечен жилыми комнатами и помещениями вспомогательного использования (кухня, санузел, коридоры), предназначенных для удовлетворения бытовых нужд граждан, связанных с их проживанием.

Здание обеспечено всеми необходимыми коммуникациями для жилого дома.

Все строительные конструкции здания выполнены из сертифицированных на территории России материалов заводского изготовления и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям.

Реализованная конструктивная схема здания обеспечивает его пространственную жесткость и устойчивость. Здание не требует усиления конструкций, не имеет дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и на его эксплуатационную пригодность.

Здание по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, обеспечено всеми необходимыми инженерными коммуникациями, соответствует признакам индивидуального жилого дома и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом с круглогодичным проживанием.

В соответствии со ст.222 п.3 ГК РФ, пристройка к жилому дому возведена в границах земельного участка, не нарушает смежных границ, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не противоречит градостроительным нормам.

Таким образом, экспертом сделан вывод о том, что <адрес> в <адрес> обладает всеми признаками объекта недвижимости – индивидуального жилого дома.

При этом, в регистрации права собственности на жилой дом, площадью 110,5 кв.м. истцу было отказано, поскольку отсутствует разрешительная документация на реконструкцию дома.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и необходимых документов.

    В силу частей 1, 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержаться в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи) и сведения, которые в соответствии с частями 1-3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ). В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 этого же закона сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом) относятся к дополнительным.

Следовательно, в данном случае речь идет об изменении наименования объекта недвижимого имущества на основании пункта 11 части 5 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ и такие сведения относятся к дополнительным.

Частями 1-3 статьи 38 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что регистрация изменений в части дополнительных сведений об указанных объектах недвижимости (в части изменения наименования) подлежит осуществлению в заявительном порядке по заявлению правообладателя без межведомственного информационного воздействия.

При этом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

К таким случаям не отнесено изменение наименования здания (часть 1 статьи 32 Федерального закона №218-ФЗ). При внесении в ЕГРН таких дополнительных сведений в заявительном порядке (по заявлению правообладателя) без межведомственного информационного воздействия на органы государственной власти и органы местного самоуправления не возложена обязанность предоставлять органам государственной регистрации сведения об изменении наименования здания.

Таким образом, у истца отсутствует возможность в административном порядке изменить наименование объекта недвижимости с «квартиры» на «индивидуальный жилой дом», что не оспаривает и ответчик.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В силу пункта 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты граждански прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.

Как следует из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита граждански прав осуществляется, в том числе, путем признания права, самозащиты права, а также иными способами, предусмотренными законом.

    Таким образом, исходя из того, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорное строение является фактически индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, однако содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о нем как о <адрес> по тому же адресу препятствуют истцу в осуществлении прав в отношении спорного жилого помещения и земельного участка, расположенного под ним, исковые требования о признании четырехкомнатной <адрес> по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом № по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

     В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по <адрес> в <адрес> расположен в территориальной зоне Ж1- жилая зона индивидуальных жилых домов, частный сектор.

    В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Как было установлено судом, истцом к основному строению произведена пристройка.

На произведенную реконструкцию, перепланировку документация собственником не была предъявлена.

Поскольку в настоящее время фактически существует новый реконструированный объект недвижимости иной площади, в данном случае может разрешаться вопрос о признании жилым домом только существующего в настоящее время реконструированного объекта с новыми параметрами.

Истцом не оспаривалось, что спорное помещение подвергалось реконструкции, в результате которой увеличилась его общая площадь, в отсутствие разрешительной документации.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, может только собственник земельного участка. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 указанной статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что ФИО2 не является собственником земельного участка, на котором расположено спорное строение, следовательно, оснований для сохранения в реконструированном состоянии жилого дома и признании за ней и ее детьми права собственности на него не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> Волгограда об изменении статуса жилого помещения, сохранении реконструкции жилого дома, признании права собственности на жилой дом – удовлетворить частично.

Признать четырехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            Киктева О.А.