Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2024 ~ М-139/2024 от 25.04.2024

60RS0023-01-2024-000269-96                                                                          № 2-169/2024

                                                      РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Пыталово                                                             6 июня 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре Беловой У.И.,

с участием помощника прокурора Пыталовского района Псковской области Барышниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыталовского района Псковской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Пыталовская детско-юношеская спортивная школа» (МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ») об обязании обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, организуемых МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» по соблюдению требований пожарной безопасности,

                                                              УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд с иском к МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» об обязании обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, организуемых МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» по соблюдению требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением пожарной безопасности выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ», расположенное по адресу: <адрес>, в силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию в неполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а так же за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона №69 руководители организаций, в том числе, должны соблюдать требования пожарной безопасности; а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123 – ФЗ) системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

На основании положений ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 123 – ФЗ здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) подразделяются по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна.

В пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.1.

Проверкой МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» в области пожарной безопасности установлено, что в нарушение ч. 7 ст.83 Федерального закона №123-Ф3 система пожарной сигнализации здания не обеспечивает автоматическое дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

В связи с наличием вышеуказанных нарушений прокуратурой района директору школы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно предоставленному ответу на акт прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений законодательства сообщено о невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности ввиду отсутствия денежных средств.

В рамках контроля за устранением нарушений прокуратурой района установлено, что до настоящего времени в здании МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» не обеспечено дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Согласно п 1.3 Устава МБУ ДО «Пыталовская детско-юношеская спортивная школа» от ДД.ММ.ГГГГ учредителем и собственником имущества школы является Пыталовский муниципальный округ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131) в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу со ст.53 Федерального закона № 131 формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, согласно положениям действующего законодательства, финансовое обеспечение бюджетных учреждений осуществляется за счет средств местного бюджета.

Кроме того, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем Администрацией Пыталовского муниципального округа мероприятия по устранению нарушений на дату направления настоящего искового заявления не профинансированы.

На основании вышеизложенного прокуратура Пыталовского района просит обязать МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, а так же обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование вышеуказанного мероприятия в МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» по соблюдению требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила обязать МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, а Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области обеспечить финансирование данных мероприятий, так как выявленные нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика Администрации Пыталовского муниципального округа Псковской области - глава Пыталовского муниципального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласна, просила принять признание иска.

Представитель ответчика МБУ ДО «Пыталовская ДЮСШ» - директор ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласна, просила принять признание иска.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Псковской области – начальник ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, заявленные исковые требования поддерживает.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики иск признали.

Суд принимает признание иска ответчиками.

Права и интересы сторон соблюдены, признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

      Иск прокурора Пыталовского района Псковской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Пыталовская детско-юношеская спортивная школа» об обязании обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, организуемых Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Пыталовская детско-юношеская спортивная школа» по соблюдению требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Пыталовская детско-юношеская спортивная школа» не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, организуемых муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Пыталовская детско-юношеская спортивная школа» по соблюдению требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                                И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                                                          И.В. Васильева