Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2020 ~ М-16/2020 от 09.01.2020

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2020-000016-38

Производство № 2-79/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

представителя ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики Николаевой А.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах лица из числа детей-сирот Егорова Р.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Егорова Р.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить Егорову Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Исковые требования мотивированы тем, что Егоров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Егоров Р.В. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 63. Егоров Р.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилого помещения не имеет. Егоров Р.В. зарегистрирован в доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, постоянного места проживания не имеет.

В судебном заседании участвующий по делу ст. помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. поддержал иск прокурора и просил удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец Егоров Р.В. на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Ядринской районной администрации Чувашской Республики Николаева А.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Ядринского района ЧР в интересах Егорова Р.В., указав, что Ядринскому району Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделенных денежных средств недостаточно для обеспечения жильем всех лиц указанной категории, поскольку обеспечение жильем детей-сирот возможно лишь в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели. Егоров Р.В. в списке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилыми помещениями, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по состоянию на 12.11.2019 г. состоит под номером 63. Внеочередное предоставление Егорову Р.В. жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях ранее.

Третьи лица – представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав объяснения участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Егоров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот.

Согласно решению Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отец истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Егорова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мать истца, ФИО9, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления и.о. главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Егоров Р.В. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

На основании вышеуказанного постановления Егоров Р.В. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по состоянию на 12.11.2019 г. в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 63.

Согласно выписке из похозяйственной книги № муниципального образования Большешемердянское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истец Егоров Р.В. проживает в хозяйстве отца ФИО2, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и вместе с ними также проживает сестра ФИО2. Площадь жилого дома составляет 48 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Из решения собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района ЧР от 21 февраля 2006 года за № 3 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» следует, что учетная норма площади жилого помещения по сельскому поселению составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Егорова Р.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец Егоров Р.В. не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени Егорову Р.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что Егоров Р.В. является лицом из числа детей-сирот, достиг совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии у Егорова Р.В. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить Егорову Р.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах лица из числа детей-сирот Егорова Р.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм, удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Егорову Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<адрес> Чувашской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивировочной части настоящего решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Л.М. Изоркина