Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-243/2023 от 29.08.2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001225-48

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2023 г. по делу № 5-243/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданки Российской Федерации Шмакова Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, контактный номер телефона +№,

установил:

16 июня 2023 года с 15 часов 53 минут (местного времени) в ПЗТК № 10 «Въезд в РФ» павильон № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершились таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), гражданином РФ Шмаковым Дмитрием Юрьевичем следующим водителем на транспортном средстве с регистрационным номером № №.

Гражданин РФ Шмаков Д.Ю. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно. В целях минимизации мер, содержащихся в профиле риска, проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 40 грузовых мест, весом 9,18715кг.

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Шмакова Д.Ю. обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от 17.06.2023, не отнесены к товарам для личного пользования:

Изделие из черных металлов, черного цвета, продолговатой цилиндрической формы, с одной стороны имеется расширение округлой формы, согласно информации на ярлыках упаковки, представляют собой клапан впускной головки блоков цилиндров двигателя внутреннего сгорания, упаковано в полимерные прозрачные пакеты, на каждом пакете имеется ярлык с информацией: VALVE INTAKE BH 13711-15090.QTY: 1. 81115 K 0001/0006. TOYOTA GENUINE PARTS. LEXUS GENUINE PARTS. TOYOTA MOTOR CORPORATION. MADE IN JAPAN.23. имеется изображения в виде товарного знака «TOYOTA», «LEXUS». Всего три полимерных пакета, при вскрытии которых установлено, что в них находятся: 1 пакета по 8 клапанов, 1 пакет – 10 клапанов. Всего 26 штук. Весом – 1,13459 кг.

Изделие из черных металлов, черного цвета, продолговатой цилиндрической формы, с одной стороны имеется расширение округлой формы, согласно информации на ярлыках упаковки, представляют собой клапан впускной головки блоков цилиндров двигателя внутреннего сгорания, упаковано в полимерные прозрачные пакеты, на каждом пакете имеется ярлык с информацией: VALVE INTAKE BH 13711-74080.QTY: 1. 81115 K 0001/0006. TOYOTA GENUINE PARTS. LEXUS GENUINE PARTS. TOYOTA MOTOR CORPORATION. MADE IN JAPAN.23. имеется изображения в виде товарного знака «TOYOTA», «LEXUS». Всего два полимерных пакета, при вскрытии которых установлено, что в них находятся: 1 пакет - 8 клапанов, 1 пакет – 2 клапана. Всего 10 штук. Весом – 0,51864 кг.

Изделие из черных металлов, черного цвета, продолговатой цилиндрической формы, с одной стороны имеется расширение округлой формы, согласно информации на ярлыках упаковки, представляют собой клапан выпускной головки блоков цилиндров двигателя внутреннего сгорания, упаковано в полимерные прозрачные пакеты, на каждом пакете имеется ярлык с информацией: VALVE EXHAUST BH 13715-15090.QTY: 1. 81115 K 0001/0006. TOYOTA GENUINE PARTS. LEXUS GENUINE PARTS. TOYOTA MOTOR CORPORATION. MADE IN JAPAN.23. Имеется изображения в виде товарного знака «TOYOTA», «LEXUS». Всего пятнадцать полимерных пакетов, при вскрытии которых установлено, что в них находятся: 14 пакетов по 8 клапанов, 1 пакет – 6 клапанов. Всего 118 штук. Весом – 3,98231 кг.

Изделие из черных металлов, серебристого цвета, прямоугольной формы с заушинами по краям, внутри изделия имеется запорный механизм, также на изделии имеются вставки из полимерных материалов черного и красного цветов. На изделии имеется гравировка в виде квадрата и надписи 23 0301. Предположительно изделие представляет собой замок багажника легкового автомобиля. Сведения о стране происхождения отсутствует. Упаковано в полимерные прозрачные пакеты, ярлыков пакеты не имеют. Всего двадцать полимерных пакетов, при вскрытии которых установлено, что в каждом пакете находятся одно изделие. Всего 20 штук. Весом – 3,55161 кг.

Согласно заключению эксперта № от 19.07.2023 наименование товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлено как:

«Клапан впускной «13711-15090».

«Клапан впускной «13711-74080».

«Клапан выпускной «13715-15090».

«Замок крышки багажника «23 0301».

Вышеуказанные товары, изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 16.06.2023.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 08.08.2023 года в отношении Шмакова Д.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Шмаков Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину свою признал.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Шмаков Д.Ю. пояснил, что ездил в КНР для загрузки товара. В магазине г. Маньчжурия были приобретены автомобильные запчасти: «клапан» в количестве 154 штук, «автомобильный дверной замок» в количестве 20 штук на микрокрузовик марки «Mazda Titan» принадлежащий родному брату ФИО1. Общий вес перемещаемого личного багажа составил 9,18715 кг. Стоимость «Клапанов» и «автомобильных дверных замков» составило 8000 рублей. Документы, подтверждающие стоимость и предназначение товара отсутствуют. Вину признает.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, Шмаков Д.Ю. следовал из КНР в РФ в сопровождаемом багаже перемещал товары не для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров Шмаков Д.Ю. в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Оснований для освобождения Шмакова Д.Ю. от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 17 июня 2023 года товары, перемещаемые Шмаковым Д.Ю. через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6пункте 6 названной статьи.

Решение должностного лица таможенного органа № от 17 июня 2023 года не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку количество однородных товаров с учетом их потребительских свойств, явно превышает обычные потребности Шмакова Д.Ю. и его семьи, что с учётом заявления физического лица и частоты пересечения физическим лицом таможенной границы дало основание должностному лицу таможенного органа не относить их к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина Шмакова Д.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия от 17.06.2023;     решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 17.06.2023; заключением эксперта от 19.07.2023 №; копией заграничного паспорта гр. Шмакова Д.Ю.; протоколом опроса гр. Шмакова Д.Ю. и др. материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от 19.07.2023, выполненного экспертами ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, предмет административного правонарушения идентифицирован как:

Образец 1 «Клапан впускной «13711-15090».

Образец 2 «Клапан впускной «13711-74080».

Образец 3 «Клапан выпускной «13715-15090».

Образец 4 «Замок крышки багажника «23 0301».

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.06.2023 на рынке страны вывоза (КНР) составила 21855,64 (двадцать одна тысяча восемьсот пятьдесят пять) рублей 64 копеек.

Образец 1 «Клапан впускной «13711-15090» устанавливается в газораспределительный механизм двигателя внутреннего сгорания моделей 4AFE, 7AFE, 5 AFE, применяемые на легковых автомобилях марок «TOYOTA CALDINA», «TOYOTA CARINA», «TOYOTA COROLLA» и др.

Образец 2 «Клапан впускной «13711-74080» устанавливается в газораспределительный механизм двигателя внутреннего сгорания моделей 3SFE, 4SFE, 5SFE, применяемые на легковых автомобилях марок «TOYOTA CALDINA», «TOYOTA AVENSIS», «TOYOTA CAMRY»и др.

Образец 3 «Клапан выпускной «13715-15090» устанавливается в газораспределительный механизм двигателя внутреннего сгорания моделей 1TRFE, применяемые на легковых автомобилях марок «TOYOTA CROWN», «TOYOTA DYNA», «TOYOTA HIACE» и др.

Образец 4 «Замок крышки багажника «23 0301» устанавливается на крышку багажника легковых автомобилей «TOYOTA COROLLA AXIO», «TOYOTA COROLLA FIELDER», «TOYOTA COROLLA» и др.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры № 14-27/0646 от 26.07.2023 по состоянию на 16.06.2023 таможенная стоимость товара:

«Клапан впускной «13711-15090» - 26 штук, весом 1,13459 кг следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 8481 10 1908 ТН ВЭД ЕАЭС, составила 2302,08 руб.;

Образец 2 «Клапан впускной «13711-74080» - 10 штук, весом 0,51864 кг следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 8481 10 1908 ТН ВЭД ЕАЭС, составила 1457,64 руб.;.

Образец 3 «Клапан выпускной «13715-15090» 118 штук, весом 3,98231 кг следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 8481 10 1908 ТН ВЭД ЕАЭС, составила 8547,72 руб.;

Образец 4 «Замок крышки багажника «23 0301» -20 штук, весом 3,55161 кг следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 8301 20 0009 ТН ВЭД ЕАЭС, составила 4354,87 руб.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину Шмакова Д.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Шмакова Дмитрия Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 9,18715 кг, а именно:

Изделие из черных металлов, черного цвета, продолговатой цилиндрической формы, с одной стороны имеется расширение округлой формы, согласно информации на ярлыках упаковки, представляют собой клапан впускной головки блоков цилиндров двигателя внутреннего сгорания, упаковано в полимерные прозрачные пакеты, на каждом пакете имеется ярлык с информацией: VALVE INTAKE BH 13711-15090.QTY: 1. 81115 K 0001/0006. TOYOTA GENUINE PARTS. LEXUS GENUINE PARTS. TOYOTA MOTOR CORPORATION. MADE IN JAPAN.23. имеется изображения в виде товарного знака «TOYOTA», «LEXUS». Всего три полимерных пакета, при вскрытии которых установлено, что в них находятся: 2 пакета по 8 клапанов, 1 пакет – 10 клапанов. Всего 26 штук. Весом – 1,13459 кг.

Изделие из черных металлов, черного цвета, продолговатой цилиндрической формы, с одной стороны имеется расширение округлой формы, согласно информации на ярлыках упаковки, представляют собой клапан впускной головки блоков цилиндров двигателя внутреннего сгорания, упаковано в полимерные прозрачные пакеты, на каждом пакете имеется ярлык с информацией: VALVE INTAKE BH 13711-74080.QTY: 1. 81115 K 0001/0006. TOYOTA GENUINE PARTS. LEXUS GENUINE PARTS. TOYOTA MOTOR CORPORATION. MADE IN JAPAN.23. имеется изображения в виде товарного знака «TOYOTA», «LEXUS». Всего два полимерных пакета, при вскрытии которых установлено, что в них находятся: 1 пакет - 8 клапанов, 1 пакет – 2 клапана. Всего 10 штук. Весом – 0,51864 кг.

Изделие из черных металлов, черного цвета, продолговатой цилиндрической формы, с одной стороны имеется расширение округлой формы, согласно информации на ярлыках упаковки, представляют собой клапан выпускной головки блоков цилиндров двигателя внутреннего сгорания, упаковано в полимерные прозрачные пакеты, на каждом пакете имеется ярлык с информацией: VALVE EXHAUST BH 13715-15090.QTY: 1. 81115 K 0001/0006. TOYOTA GENUINE PARTS. LEXUS GENUINE PARTS. TOYOTA MOTOR CORPORATION. MADE IN JAPAN.23. Имеется изображения в виде товарного знака «TOYOTA», «LEXUS». Всего пятнадцать полимерных пакетов, при вскрытии которых установлено, что в них находятся: 14 пакетов по 8 клапанов, 1 пакет – 6 клапанов. Всего 118 штук. Весом – 3,98231 кг.

Изделие из черных металлов, серебристого цвета, прямоугольной формы с заушинами по краям, внутри изделия имеется запорный механизм, также на изделии имеются вставки из полимерных материалов черного и красного цветов. На изделии имеется гравировка в виде квадрата и надписи 23 0301. Предположительно изделие представляет собой замок багажника легкового автомобиля. Сведения о стране происхождения отсутствует. Упаковано в полимерные прозрачные пакеты, ярлыков пакет пакеты не имеется. Всего двадцать полимерных пакетов, при вскрытии которых установлено, что в каждом пакете находятся одно изделие. Всего 20 штук. Весом – 3,55161 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда                    С.Ф. Васендин