Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-267/2023 от 21.08.2023

Дело № 5-267/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 21 августа 2023 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ашуров Т.Б.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Ашуров Т.Б., <иные данные>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут, в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлен гражданин <иные данные> Ашуров Т.Б., который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть по окончании разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

В судебном заседании Ашуров Т.Б. вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме и в содеянном раскаялся. Правильность своих письменных объяснении подтвердил.

Как следует из письменных объяснений Ашурова Т.Б., достоверность которых он подтвердил в судебном заседании, следует, что он является гражданином Республики <иные данные>. В настоящее время проживает совместно со своей супругой АЕД и тремя несовершеннолетними детьми, отцом которых он является. Постоянного места работы не имеет, до окончания временной регистрации работал <иные данные>. Временная регистрация у него закончилась. ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрироваться у него не получилось в виду ковидных ограничений и отсутствии денежных средств в связи с тем, что он не имел постоянного источник дохода. Так же не мог покинуть территорию РФ, так как отсутствовали денежные средства. О том, что законный срок пребывания на территории Российской Федерации у него истек, он знал, но не мог выехать из России. В ДД.ММ.ГГГГ у него проживает только мама. На территории РФ у него проживает <иные данные>, проживающие в <иные данные>, с которыми поддерживаю связь посредством телефонных разговоров. В ближайшее время обязуется получить регистрацию, чтобы прожить на законных основаниях.

Из показании свидетеля АЕД следует, что она с Ашуровым Т.Б. проживает в законом браке, который является хорошим семьянином, они ведут общее хозяйство, он участвует в воспитании и содержании их общих детей. Просит не выдворять его из России.

Выслушав Ашурова Т.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив в качестве свидетеля АЕД прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях Ашуров Т.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина Ашуров Т.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями Ашуров Т.Б., показаниями свидетеля АЕД, свидетельствами о заключении брака между Ашуровым Т.Б. и АЕД, свидетельствами о рождении детей Ашуров Т.Б. и АЕД, являющихся гражданами России – <иные данные>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Ашуров Т.Б. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно свидетельств о рождении Ашуров Т.Б. имеет трех детей АКТ, ААТ, и АСТ, граждан России.

В качестве смягчающего обстоятельства административную ответственность является полное признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего и двух малолетних детей – граждан Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Согласно частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в редакции от 19.12.2013 N 40, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ашурову Т.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в Российской Федерации проживают члены его семьи, и может нарушить ее право на уважение семейной жизни.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ашуров Т.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле)

Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола,

Р/с 03100643000000010800, БИК 018860003, Кор./сч. 40102810545370000075, ИНН 1200001187, КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 88701000. УИН 18880412230000014357.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Я. Сабирьянов