Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3814/2022 ~ м-3133/2022 от 25.10.2022

    Дело № 2-3814/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    26 декабря2022 года    г/о Воскресенск Московской области

    Воскресенский городской суд Московской области в составе:     председательствующего судьи    Тяпкиной Н. Н.,

    при секретаре судебного заседания     Петренко В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой О.Д. к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании частично недействительным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в зачете специального педагогического стажа отдельных периодов работы и установлении факта выработки необходимого специального педагогического стажа,

УСТАНОВИЛ:

Лобанова О. Д. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании частично недействительным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в зачете специального педагогического стажа отдельных периодов работы и установлении факта выработки необходимого специального педагогического стажа.

Истец мотивировал свои требования тем, что 20.02.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон N 400-ФЗ), так как для этого имела необходимый специальный стаж.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022г. истцу было отказано в назначении такой пенсии, ввиду того, что отсутствует необходимый специальный стаж – 25 лет.ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области определен стаж в 23 года 05 месяцев 27 дней.

Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсионное обеспечение истца, не были включены периоды работы в должности учителя в Школе-гимназии № 1 с 01.01.2009 по 31.08.2010 в количестве 01 года 08 месяцев. Периоды работы: 29.01.2002, 27.03.2002,20.11.2004, 01.04.2005,19.11.2005, с 19.03.2012 по 20.03.2012, с 01.01.2021 по 20.06.2021, всего 5 месяцев 27 дней.

Считает, что на 20.06.2022 педагогический стаж составляет 26 лет 01 месяц 08 дней.

Необходимый педагогический стаж – 25 лет выработан 12.05.2021 года.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии не согласна, в связи с чем, обратилась в суд с указанным иском, где просит суд признать недействительным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022г. которым ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого специального стажа, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста в части незачета следующих периодов: периода работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года; периодов работы: 29.01.2002, 27.03.2002,20.11.2004, 01.04.2005, 19.11.2005, с 19.03.2012 по 20.03.2012, с 01.01.2021 по 20.06.2021 и в части не установления факта выработки необходимого специального педагогического стажа – 25 лет.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Лобановой О.Д., <дата> года рождения специальный педагогический стаж следующие периоды работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года. Периоды работы: 29.01.2002, 27.03.2002,20.11.2004, 01.04.2005, 19.11.2005, с 19.03.2012 по 20.03.2012, с 01.01.2021 по 20.06.2021.

Установить факт выработки специального педагогического стажа 25 лет, как лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – 12 мая 2021 года.

Истец Лобанова О. Д., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Петухов С. И., действующий на основании доверенности от 09.09.2022г. (л.д. 16), явился и пояснил, что просит суд приобщить и принять к производству уточненные исковые требования, где просит суд признать недействительным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022г. в части невключения в специальный педагогический стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года, и в части не установления даты выработки необходимого специального педагогического стража – 25 лет Лобановой О.Д., <дата> года рождения.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Лобановой О.Д., <дата> года рождения специальный педагогический стаж период работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года.

Установить дату выработки Лобановой О.Д., <дата> года рождения специального педагогического стажа 25 лет, как лицом осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – 10 ноября 2021 года.

Исковые требования, с учетом их уточнения, поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Симонова С. Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом их уточнения по доводам, изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022г. об отказе в установлении пенсии.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца и ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом, 20.06.2022 г. Лобанова О. Д. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022 г. Лобановой О. Д. определен стаж педагогической деятельности в 23года 05 месяцев 27 дней и указано, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Лобановой О. Д. не включены следующие периоды работы и иной деятельности:01.01.2009-31.08.2010 –так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 22.07.2022г ф.СЗИ-НВП не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки должностного оклада (ставка составила 0,69, 0,67, 0,94).

Из оспариваемого решения следует, что ответчик не включил в специальный стаж Лобановой О. Д. период работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 - ч. 5 ст. 30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", прекративший свое действие с 01.01.2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В спорный период времени Лобанова О. Д. работала в должности учителя Школы-Гимназии № 1, что подтверждается трудовой книжкой истца, то есть ее работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем, спорный период работы подлежит включению в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представленные суду документы: копия трудовой книжки, копия сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копиями приказов по Гимназии №1 подтверждают, что Лобанова О. Д. имела необходимую педагогическую нагрузку как учителя химии – 18 часов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закон.

Лобанова О. Д. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган 20.06.2022 года.

С учетом подлежащего зачету в специальный стаж спорного периода педагогической деятельности с 01.01.2009 года по 31.08.2010 года, требуемый специальный стаж 25 лет у истицы имелся по состоянию на 10.11.2021 года. То есть, на момент обращения за пенсией 20.06.2022 года истица имела специальный педагогический стаж, превышающий 25 лет.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у истицы 10.11.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Лобановой О.Д. к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании частично недействительным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в зачете специального педагогического стажа отдельных периодов работы и установлении факта выработки необходимого специального педагогического стажа, удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022г. в части невключения в специальный педагогический стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января2009года по 31 августа 2010 года, и в части не установления даты выработки необходимого специального педагогического стража – 25 лет Лобановой О.Д., <дата> года рождения.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Лобановой О.Д., <дата> года рождения специальный педагогический стаж период работы в должности учителя в Школе-Гимназии № 1 с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года.

Установить дату выработки Лобановой О.Д., <дата> года рождения специального педагогического стажа 25 лет, как лицом осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – 10 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2022года.

Судья                                         подпись                                   Тяпкина Н. Н.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                       Секретарь