Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-209/2022 от 15.02.2022

Председательствующий- Снежинская Е.С. дело №7п-209/22

г.Красноярск, пр. Мира, 9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО7, рассмотрев в судебном заседании 2 марта 2022 года жалобу Соколова В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27.12.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Соколова ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27.12.2021 года, Соколов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 15.11.2021 г. в 12 часов 45 минут Соколов В.В., находясь в ТРЦ «Мега», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп. «а,в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, пп.«б» п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (№).

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Соколов В.В. просит отменить данное судебное постановление и прекратить производство по делу, поскольку судьей районного суда не учтено, что на территории Красноярского края не были назначены должностные лица ответственные за исполнение введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 ограничений и предписаний, гражданам не были представлены средства индивидуальной защиты, инструкции, памятки и иные организационно-информационные сведения относительно правил поведения при введении режима повышенной готовности; доказательств информирования его (Соколова В.В.) об установленных правилах поведения, должностных лицах, ответственных за обеспечение их выполнения, местах выдачи средств индивидуальной защиты, должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по названной статье, в материалах дела не имеется; приведенные правила, основанные на распоряжении Управления Роспотребнадзора по региону, носят рекомендательный характер; чьи-либо права в результате несоблюдения им названных ограничений и предписаний, не нарушены, негативные последствия отсутствуют; на момент нахождения в торговом центре он был здоров, документы, ограничивающие передвижение, не получал, опасности не представлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Соколовым В.В., полагаю принятое по делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. Подпунктами «а,в,г» пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданамзапрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» п.1 п.п.1«б», установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Торгово-развлекательные центры относятся к местам массового пребывания людей.

Таким образом, приведенные выше требования и ограничения, предъявляемые к гражданам Российской Федерации при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, носят обязательный характер. Не соблюдение названных требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Довод Соколова В.В. о рекомендательном характере введенных в Красноярском крае требований и ограничений, является не состоятельным. При этом, обязанность использовать средства индивидуальной защиты при посещении названных мест не ставится в зависимость от состояния здоровья граждан, посещающих такие места. Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru), находится в свободном доступе в сети Интернет и является общедоступным для ознакомления с ним. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение названных ограничений и предписаний, предусмотрен ст.28.3 КоАП РФ. Кроме того, прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов, в силу ст.28.4 КоАП РФ, также вправе возбудить дело об административном правонарушении за нарушение введенных ограничений. Доведение названной и иной, вышеприведенной информации, до сведений граждан (персонально) законом не предусмотрено, названные законы были опубликованы в средствах массовой информации, являются общедоступными для ознакомления с ними, в связи с чем доводы жалобы и в этой части, также не могут быть приняты как состоятельные.

Согласно пунктам 2.1- 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. №188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные заменяющие их текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, а также иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (фактического проживания).

При этом, обеспечение посещения организаций, деятельность которых не приостановлена (торговых центров) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нормативными актами, регламентирующими анализируемые правоотношения, не предусмотрено, как и обязанность выдачи таких средств лицу, осуществляющему посещение указанных организаций (торговых центров), равно как и персональное предоставление последнему инструкции, памятки и иных организационно-информационных сведений относительно правил поведения при введении режима повышенной готовности, которые (правила) размещаются на информационных стендах названных организаций. Доводы жалобы об обратном, не состоятельны.

Вина Соколова В.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортом сотрудника полиции Сафронова В.Ю. об обстоятельствах совершения Соколовым В.В. данного правонарушения в торгово-развлекательном центре по адресу, приведенному выше, которые были им установлены; фотоснимком, на котором явно усматривается нахождение Соколова В.В. в зале торгового центра без средства индивидуальной защиты органов дыхания; протоколом об административном правонарушении № составленным 05.11.2021 г. в отношении Соколова В.В. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения и нарушенных требований законодательства, с разъяснением ему прав и вручением копии протокола; иными доказательствами, анализ которым дан в постановлении судьи.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия Соколова В.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27 декабря 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Соколова ФИО8, оставить без изменения, его жалобу, без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник