Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2021 от 03.03.2021

Дело № 5 –31/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Сернур                                 03 марта 2021 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Попова Д.Г., рассмотрев административный материал в отношении

Сурманидзе ФИО6, <данные изъяты>, владеющего русским языком, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2021 года в 15 часов 20 минут миграционным пунктом МО МВД России «Мари-Турекский» по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> Сурманидзе Д. пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует регистрация), с 2000 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Сурманидзе Д. с протоколом согласился, подтвердил свои письменные объяснения от 02 марта 2021 года, пояснил, что с трехлетнего возраста постоянно проживает в <адрес> вместе с матерью, на территории <адрес> места жительства не имеет.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» Загайнова Н.В. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, пояснила, что согласно имеющимся у них сведениям административные штрафы, назначенные Сурманидзе Д. в 2019 году, оплачены.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях Сурманидзе Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Факт совершения Сурманидзе Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его объяснений, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 02 марта 2021 года, в котором изложены обстоятельства противоправного поведения Сурманидзе Д.;

письменными объяснениями Сурманидзе Д. от 02 марта 2021 года, в соответствии с которыми проживает в <адрес> с трех лет, учился в средней школе, закончил 12 классов, до осени 2020 года проживал по иностранному свидетельству, 05 октября 2020 года получил <данные изъяты> заграничный паспорт, сегодня, 02 марта с другом приехал в п. Мари-Турек разносить листовки, чтобы получить деньги, разрешительных документов на работу не имеет, регистрации на проживание нет, все это время живет без регистрации в <адрес>;

рапортом начальника миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» Загайновой Н.В. от 02 марта 2021 года, согласно которому ею выявлен гражданин <адрес> Сурманидзе Д., не имеющий регистрации, проживающий по адресу: <адрес>, который 02 марта 2021 года в период времени с 13 часов до 14 часов в центре п. Мари-Турек по ул. Советская раздавал буклеты рекламного характера жителям п. Мари-Турек;

справкой из базы данных;

копией паспорта Сурманизде Д.;

справкой о результатах проверки в ОСК;

протоколом об административном задержании от 02 марта 2021 года, согласно которому Сурманидзе Д. 02 марта 2021 года в 17 часов 45 минут доставлен на основании ст. 27.2 КоАП РФ в МО МВД России «Мари-Турекский» в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и задержан на основании ст. 27.5 КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, освобожден в 07 часов 35 минут 03 марта 2021 года;

иными материалами дела.

Суд находит имеющиеся в деле документы достоверными и допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья находит в действиях Сурманидзе Д. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сведений о принятии Сурманидзе Д. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации в материалы дела не представлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи осуществлением иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, личность нарушителя, его имущественное и семейное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного, суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также с учетом личности правонарушителя, его имущественного положения, судья приходит к выводу о назначении Сурманидзе Д. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи и, принимая во внимание сведения о личности Сурманидзе Д., который с трех лет проживает на территории Российской Федерации, с 2000 года за пределы Российской Федерации не выезжал, места жительства на территории <адрес> не имеет, имеет родственные связи на территории Российской Федерации, а также принимая во внимание положения подп. «в» п. 1 и подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которым в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сурманидзе ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на имя получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Мари-Турекский»), код бюджетной классификации №, банк получателя Отделение – НБ Республика Марий Эл, БИК №, счет получателя №, ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКТМО №.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Д.Г. Попова