Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1098/2023 ~ М-1069/2023 от 07.11.2023

    Дело № 2-1098/2023

                                                                     УИД №

    РЕШЕНИЕ

            именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                               с. Владимиро-Александровское

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,

при секретаре Нижегородцевой С.В., с участием заместителя прокурора <адрес> Голубцова А.В., представителя ответчиков администрации <адрес>, МКОУ СОШ с. Фроловка Китанина Д.С., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Партизанского муниципального района <адрес>, МКОУ СОШ с. Фроловка о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к администрации Партизанского муниципального района <адрес>, МКОУ СОШ с. Фроловка о возложении обязанности, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере защиты прав инвалидов, об образовании, по результатам которой выявлены нарушения прав обучающихся, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, на доступное посещение образовательных организаций Партизанского муниципального района.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение положений закона в МКОУ СОШ с. Фроловка, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность, помещения (кабинеты, спортивные, актовые залы, библиотеки, столовые, групповые ячейки, туалетные комнаты и т.д.) не идентифицированы информирующими тактильными табличками с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Данные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам. Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. Просит обязать МКОУ СОШ с. Фроловка Партизанского муниципального района в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг путем размещения перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Голубцов А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации Партизанского муниципального района <адрес>, МКОУ СОШ с. Фроловка Китанин Д.С. в судебном заседании с иском не согласился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 43 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; (пункт 6).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. (часть 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (часть 2 статьи 19 данного федерального закона).

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 1 части 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с пп. е, п. 3 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В ходе судебного заседания установлено, что прокурором <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства образовательными учреждениями Партизанского муниципального района в сфере защиты прав инвалидов, об образовании, по результатам которой выявлены нарушения прав обучающихся, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, на доступное посещение образовательных организаций Партизанского муниципального района, в частности в деятельности МКОУ СОШ с. Фроловка.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокурором <адрес> в адрес МКУ «Управление образования» Партизанского муниципального района внесено представление с требованиями безотлагательно принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, с предоставлением информации в прокуратуру <адрес> о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, но фактически, до настоящего времени нарушения не устранены <данные изъяты>).

Представителем ответчиков не предоставлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

Отсутствие информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля на здании МКОУ СОШ с. Фроловка нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц на информирование, не только посещающих образовательное учреждение, но и имеющих право посещения, круг которых установить невозможно. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение гарантированного конституцией права на образование, на общедоступность образования в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе детей и их родителей, других граждан, являющихся инвалидами, а также имеющих отклонение по зрению, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Партизанского муниципального района <адрес>, МКОУ СОШ с. Фроловка о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ с. Фроловка Партизанского муниципального района в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг путем размещения перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                А.В. Кондратьева