Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2284/2022 ~ М-1448/2022 от 14.03.2022

Дело № 2-2284/2022

УИД 53RS0022-01-2022-002643-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах Алексеева В.В., к ГУ Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации,

у с т а н о в и л:

Боровичский межрайонный прокурор, действуя в интересах Алексеева В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту Учреждение) об обязании обеспечить инвалида средствами реабилитации, указав в обоснование, что Алексеев В.В. является <данные изъяты>, нуждается в обеспечении <данные изъяты>). В ходе проведенной проверки установлено, что Учреждением не обеспечивается соблюдение федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов, а именно Алексеева В.В. в части обеспечения <данные изъяты>).

Представитель истца Боровичский межрайонный прокурор, Алексеев В.В., представитель ответчика ГУ Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель Учреждения просил о рассмотрении дела в его отсутствие, Боровичский межрайонный прокурор и Алексеев В.В. не сообщили суду об уважительности причин неявки.

Суд, в соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту также – Закон о социальной защите инвалидов), реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В силу ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона индивидуальной программой реабилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов и п. 10. Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов, в частности, отнесены <данные изъяты>.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Алексееву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке № от 12 февраля 2008 года уставлена <данные изъяты> инвалидности бессрочно и согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 23 марта 2021 года он нуждается в обеспечении <данные изъяты>).

Также судом установлено, что заявление на обеспечение <данные изъяты>) подано Алексеевым В.В. в Учреждение 18 ноября 2021 года.

В адрес Алексеева В.В. Учреждением направлено уведомление о постановке его на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации от 18 ноября 2021 года № №.

Согласно ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Как следует из пункта 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 (далее также - Правила), финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, обязанность по предоставлению Алексееву В.В. указанных прокурором в исковом заявлении технических средств реабилитации возложена на ответчика.

В соответствии с подп. "а" п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу п.п. 4, 5 данных Правил, Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).

В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

Как установлено в судебном заседании из отзыва Учреждения на иск, Учреждением 12 апреля 2022 года планировалось заключение государственный контракт на указанное средство реабилитации инвалида, после чего Алексееву В.В. незамедлительно будет выдана разнарядка на поставку <данные изъяты>.

Разрешая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке предоставления ответчиком технических средств реабилитации, суд считает возможным установить ответчику десять дней с даты вступления решения суда в законную силу для выполнения соответствующих действий.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах Алексеева В.В., к ГУ Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, удовлетворить.

Обязать ГУ – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Алексеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 23 марта 2021 года, а именно <данные изъяты>).

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление – в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий:                     Н.Н. Новицкая