Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-998/2020 ~ М-951/2020 от 23.07.2020

Дело № 2-998/2020

37RS0023-01-2020-0001520-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановская область 25 августа 2020 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием истца Кондаковой И.Е., представителя ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области ( межрайонное), действующей по доверенности, Молевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондаковой И. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

                     УСТАНОВИЛ:

Кондакова И. Е. обратилась в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании права на досрочное получение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 16.10.2019 г. и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права с 26.05.2020 года.

В судебном заседании истец Кондакова И.Е. уточнила исковые требования, просит признать право на досрочное получение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с даты достижения специального стажа (25 лет в сельской местности), то есть с 23.12.2019 г., и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 23.06.2020 года.

В судебном заседании истец Кондакова И.Е. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное), по доверенности Молева А.М., возражала против удовлетворения иска по доводам, указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 26.12.2019 г. исковые требования Кондаковой И.Е. удовлетворены частично, суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии Кондаковой И. Е. периоды прохождения курсов повышения квалификации: - с 04.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 16.04.2007 г. по 20.04.2007 г., с 05.09.2011 г. по 30.09.2011 г., с 05.09.2016 г. по 30.09.2016 г., донорские дни: 28.03.2008 г., 29.05.2008 г., с 29.10.2008 по 31.10.2008 г., 31.01.2009 г., с 29.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 02.06.2011 г. по 03.06.2011 г. с 02.02.2012 г. по 03.02.2012 г., 29.03.2012 г., 04.04.2012 г., 06.06.2012 г., 26.08.2013 г., 13.03.2013 г., 02.04.2013 г., 31.05.2013 г., 25.10.2013 г, 28.10.2013 г., 10.12.2013 г., с 30.12.2013 г. по 31.12.2013 г., 11.02.2014 г., 27.05.2014 г., 11.06.2014 г., 01.08.2014 г., 17.10.2014 г., 12.11.2014 г., 03.12.2014 г., 21.01.2015 г., 19.06.2015 г., 22.06.2015 г., 25.12. 2015 г., 29.12. 2015 г., 01.09.2016 г., 02.09.2016 г. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) от 16.10.2019 г. в указанной части.

26.05.2020 г. Кондакова И.Е. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению Управления ПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 07.07.2020 года, Кондаковой Т.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как решение суда является документом, подтверждающим периоды работы с момента вступления его в законную силу, таким образом, требуемую продолжительность специального стажа 25 лет истец приобрела со дня вступления в законную силу решения Шуйского городского суда Ивановской области 28.01.2020 г. В соответствии с действующим законодательством Кондакова И.Е. может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по истечении 18 месяцев со дня приобретения стажа, то есть с 28.07.2021 года (л.д. 12-13).

С указанным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно п. 3 ст. 10 указанного Закона, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом, с 23.12.2019 г. у Кондаковой И.Е. возникло право на досрочное получение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учетом вышеуказанных изменений пенсионного законодательства, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло 23.06.2020 г.

Доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с момента вступления в законную силу решения суда от 26.12.2019 г., которым спорные периоды включены в специальный стаж, являются необоснованными. Решением суда было установлено, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истца периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации, донорские дни, что привело к неверному подсчету им специального стажа истца. Решением суда лишь подтверждено наличие у Кондаковой И.Е. права на включение указанных периодов в специальный стаж. Указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца с момента ее первоначального обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд        

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондаковой И. Е. удовлетворить.

Признать за Кондаковой И. Е. право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с даты достижения специального стажа, то есть с 23 декабря 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) назначить Кондаковой И. Е. страховую пенсию по старости с учетом переходный положений Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то есть с 23 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2020 г.