Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2015 ~ М-358/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-425/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Вурнары ДД.ММ.ГГГГ

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Димитриевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о признании за муниципальным образованием «Большеторханское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли по 1,85 га, в том числе 1,80 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, Большеторханское сельское поселение, земли общей долевой собственности <данные изъяты> указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «<данные изъяты>»», в соответствии с которым колхозу «<данные изъяты>» было выделено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, всего на 317 земельные доли с размером доли 1,85 га, в том числе 1,80 га пашни. В данном списке, кроме прочих, указаны и умершие собственники земельных долей – ФИО8., ФИО2. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, Большеторханское сельское поселение, земли общей долевой собственности ТКХ «<данные изъяты>». В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Большеторханского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте «Большеторханское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Большеторханского сельского поселения Вурнарского района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений лиц, включенных в список невостребованных земельных долей или их наследников не поступило. На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей по ТКХ «<данные изъяты> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны умершие собственники земельных долей ФИО9.. ФИО2.

По сведениям, предоставленным нотариусом Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО6, после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, в делах нотариуса не имеется, после смерти ФИО1 наследником, принявшим наследство, является сын ФИО14 наследственные права на спорные земельные доли не оформлялись /л.д. 61, 62/.

Представитель истца администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики глава администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО15. в суд не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва не представило.

Ответчик ФИО10., извещенный о дне и месте судебного заседания /л.д. 71/, на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что от земельных долей наследодателей отца ФИО1 и матери ФИО2 отказывается /л.д. 66, 67/.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и ответчика, ответчика, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «<данные изъяты>» было предоставлено колхозу «<адрес> Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га /л.д. 7, 9-10/.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли /л.д.8/.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненного списка собственников земельных долей колхоза «<адрес> Чувашской Республики» утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «<адрес> /л.д. 12, 13-14/. В указанном списке значатся под № ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), под № ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с размером земельной доли каждого собственника 1,85 га.

Право собственности на данные земельные участки за умершими собственниками земельных долей ФИО2, ФИО1, ни за их наследниками не зарегистрировано (только за ответчиком ФИО3 зарегистрировано право собственности на 1/317 долю на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ серия ЧР №, т.е. не в порядке наследования после смерти родителей) /л.д. 47-59, 32/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Большеторханское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Большеторханского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего колхоза «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<адрес>» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Большеторханского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. 33-34, 35/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в Чиршкас-Муратском СДК собрания собственников земельных долей <данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложений по месту расположения земельных участков /л.д. 36/.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников земельных долей ТКХ (бывшего колхоза) «<адрес> Чувашской Республики утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Из приложения к данному протоколу следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе включены по д. <адрес> ФИО11. (под № 6), ФИО2 (под № 32) /л.д. 38-39, 40-41/.

Из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике следует, что в связи отсутствием сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ТКХ «<адрес>, представление выписки из ЕГРЮЛ невозможно /л.д. 60/. Из архивной справки, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес> Чувашской Республики, следует, что <данные изъяты>» существовал в период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, после чего был преобразован в СХПК «<данные изъяты>», решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СХПК «<данные изъяты>» завершено, СХПК «<данные изъяты>» был исключен из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией /л.д. 69-70/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. 18-25/, граница земельного участка не установлена, имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, земли общей долевой собственности <данные изъяты>

Согласно свидетельствам о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26, 28/.

Как установлено судом, ни умершие собственники земельных долей ФИО12., ФИО2, ни их наследники в установленном законом порядке не оформили свои права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО1 фактически наследство принял его супруга ФИО2, которая совместно с ним проживала в одном хозяйстве на день его смерти и сын ФИО1 А.А. /л.д. 27, 61/, а после смерти ФИО2 фактически наследство принял сын ФИО13., который совместно с ней проживал в одном хозяйстве до ее смерти /л.д. 29/.

При таких обстоятельствах, имущества ФИО1, ФИО2 не являются выморочными, и поэтому требования истца в этой части к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к ответчику – наследнику ФИО3, который является надлежащим ответчиком по делу, поэтому иск к нему подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении земельных долей умерших ФИО1, ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, отказать.

Исковые требования администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Большеторханское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по 1,85 га, в том числе 1,80 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, Большеторханское сельское поселение, земли общей долевой собственности <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья