Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2021 от 27.01.2021

Дело № 12–61/2021 17 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Долгирева Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске дело по жалобе Кулакова Евгения Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 13.01.2021 по делу №5-14 о назначении административного наказания по статье 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 13.01.2021 по делу №5-14 директор ООО «Регресс» Кулаков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Кулаков Е.В. обжаловал его в районный суд г.Архангельска, просил постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что содержащаяся в протоколе об административном правонарушении информация не может рассматриваться в качестве доказательства, свидетели и должностное лицо, составившее протокол, мировым судьей не опрашивались, сторона обвинения отсутствовала.

Кулаков Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Из пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона следует, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 8 указанного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ (ред. 29.02.2020) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Регресс», зарегистрированный по адресу: г. Архангельск, ул. Советская, д.65, оф.110, в соответствии с вышеуказанными положениями закона являлся страхователем.

Кулаков Е.В. являлся директором ООО «Регресс».

ООО «Регресс» обязан был представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске сведения по форме СЗВ-М в полном объеме за отчетный период 2019 год не позднее 02.03.2020.

В связи с предоставлением страхователем сведений в искаженном виде в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении искаженных сведений до 12.05.2020.

Однако сведения были представлены страхователем 04.06.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.10.2020 в отношении Кулакова Е.В. протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ и привлечения его постановлением мирового судьи от 13.01.2021 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

Выводы мирового судьи о виновности директора ООО «Регресс» Кулакова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что директор ООО «Регресс» Кулаков Е.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Кулаковым Е.В. в поданной жалобе, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении факт совершения им административного правонарушения, а также обстоятельства, при которых оно было совершено, не оспаривались.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюдён.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Кулакову Е.В. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что содержащаяся в протоколе об административном правонарушении информация не может рассматриваться в качестве доказательства, не состоятелен, поскольку часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ относит к числу доказательств по делу об административном правонарушении наряду с другими и протокол об административном правонарушении.

Относительно отсутствия стороны обвинения, то лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участником производства по делу об административном правонарушении не признается, его участие в рассмотрении дела обязательным не является, а для привлечения к участию по делу прокурора оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось.

Ссылка заявителя жалобы на то, что мировым судьей не были опрошены свидетели, голословен и опровергается материалами дела, из которых усматривается, что в процессе рассмотрения дела никаких ходатайств не заявлялось, в том числе и ходатайств о вызове и допросе свидетелей.

Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, и правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 13.01.2021 по делу №5-14 о назначении административного наказания по статье 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Кулакова Евгения Валерьевича без удовлетворения.

Судья Т.С.Долгирева