Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2067/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-2067/2022

УИД 21RS0024-01-2021-005028-79

      РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года                                                                                              город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой Раисы Раифовны к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения, взыскании удержанной из страховой части пенсии фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи,

У с т а н о в и л:

Истец Шакирова Р.Р. обратилась в Калининский районный суд г.Чебоксары с иском к ответчику ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии (далее Управление ПФР) о возврате удержанной из страховой части пенсии фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. истцу была назначена пенсия по старости с учетом повышенной фиксированной платы в размере 1.778,06 руб. на нетрудоспособного члена семьи дочь Николаеву Василису Александровну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на тот момент студентки 2 курса лечебного факультета Дальневосточного государственного медицинского университета дневного отделения, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. дочь отчислилась из вышеуказанного учебного заведения.

ДД.ММ.ГГГГ. дочь зачислена на первый курс очной формы обучения медицинского факультета Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. дочь отчислилась из вышеуказанного учебного заведения, приказ №-ст от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами Управления от ДД.ММ.ГГГГ., истец была уведомлена об излишне выплаченной фиксированной выплате на нетрудоспособного члена семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что с мая 2018 года истец проживает и работает в Дальневосточном регионе, возможности своевременно явиться в Пенсионный фонд РФ для предоставления документов о новом месте обучения дочери у нее не было.

С решением Пенсионного фонда об удержании фиксированной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. не согласна, т.к. дочь обучалась по очной форме, был оплачен первый курс обучения, производились перечисления на ее имя на содержание.

Считает, что с нее должна быть удержана переплата за 3 месяца - за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5.334,18 руб., т.к. за период с ДД.ММ.ГГГГ. ее дочь готовилась к поступлению в высшее учебное заведение, а с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась очно в учебном заведении, соответственно постоянно находилась на ее иждивении.

Фактически удержанная сумма за период ДД.ММ.ГГГГ. составила 32.005 руб. минус переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5.334,18 руб., таким образом, подлежит возврату сумма 26.670,90 руб.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда в г.Чебоксары ЧР произвести перерасчет и возврат денежных средств в размере 26.670,90 руб., удержанных со страховой части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело по иску Шакировой Р.Р. к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности произвести перерасчёт и возврат денежных средств, передано для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г.Чебоксары. (л.д. 67-68)

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец Шакирова Р.Р. уточнила исковые требования к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии и просила суд отменить решение ГУ-Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру.

Взыскать с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике в пользу Шакировой Р.Р. сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 21.336,72 руб., удержанную за период с ДД.ММ.ГГГГ. по решениям ГУ-Центра выплат пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95).

В судебное заседание истец Шакирова Р.Р. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, ранее представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.22).

В судебное заседание представитель ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя, а также указали, что исковые требования не признают. Согласно материалам пенсионного дела истца, выплата пенсии Шакировой Р.Р. осуществлялась территориальным органом ПФР с учетом наличия члена семьи, находящегося на иждивении - дочери Николаевой В.А., при этом отнесение Николаевой В.А. к числу нетрудоспособных членов семьи было подтверждено представленной ФГБОУВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой Николаева В.А. являлась студентом очной формы обучения указанного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГг. со сроком обучения по ДД.ММ.ГГГГг. Николаева В.А. отчислена из Дальневосточного государственного медицинского университета с ДД.ММ.ГГГГг. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГг. истец права на установление и выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом наличия на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери Николаевой В.А. не имела. При этом, правовых оснований для перерасчета пенсии Шакировой Р.Р. с учетом наличия находящегося на иждивении члена семьи в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не имеется.

Учитывая, что соответствующая справка об обучении Николаевой В.А. с ДД.ММ.ГГГГг. в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова» в территориальный орган ПФР не представлялась, полагают, что перерасчет размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ввиду нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи мог бы быть возможен, в силу положений п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ, лишь с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Переплата установленной истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. возникла по вине истца, своевременно, а именно не позднее следующего рабочего дня, не сообщившего в территориальный орган ПФР об отчислении Николаевой В.А. из образовательного учреждения, таком образом, сумма переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии за указанный период в размере 30.227,02 руб. подлежит взысканию с Шакировой Р.Р.

Таким образом, фактически обжалуемые истцом решения Пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № о производстве с ДД.ММ.ГГГГг. удержаний из пенсии Шакировой Р.Р. в счет возмещения переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 20% от установленной суммы страховой пенсии является законными и обоснованными, а требования истца о взыскании с Управления денежных средств в сумме 26.670,90 руб. удовлетворению не подлежат.

На судебное заседание третье лицо Николаева В.А. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела. Ранее в судебном заседании Николаева В.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. поступила в Дальневосточный медицинский университет, училась на бюджете, очно до ДД.ММ.ГГГГ., потом она оттуда отчислилась. С ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова, но потом также отчислилась оттуда. В настоящее время нигде не обучается. Исковые требования истца поддерживает, поскольку в заявленные периоды она находилась на иждивении мамы - истца Шакировой Р.Р.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.3 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно, ст.10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами. Дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, находящимися на иждивении.

В соответствии с ч.3 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 ст.10 указанного Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пунктами 1, 3 и 4 части 2 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены:

- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При том братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Таким образом, согласно ч.3 ст.17, п.1 ч. 2 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости может быть установлено, в том числе, лицам, на иждивении которых находятся дети, а также братья, сестры и внуки, при условии отсутствия у последних трудоспособных родителей.

Из материалов дела следует, что Шакирова Р.Р. является получателем пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной платы в размере 1.778,06 руб. на нетрудоспособного члена семьи - дочь Николаеву Василису Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам пенсионного дела истца, выплата пенсии Шакировой Р.Р. осуществлялась территориальным органом ПФР с учетом наличия члена семьи, находящегося на иждивении - дочери Николаевой Василисы Александровны, при этом отнесение Николаевой В.А. к числу нетрудоспособных членов семьи было подтверждено представленной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой Николаева В.А. являлась студентом очной формы обучения указанного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ со сроком обучения по ДД.ММ.ГГГГ

Николаева В.А. была отчислена из ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Николаева В.А. была зачислена на первый курс очной формы обучения медицинского факультета Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ Николаева В.А. была отчислена из вышеуказанного учебного заведения, приказ №-ст от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

Письмами ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ №, истец была уведомлена об излишне выплаченной фиксированной выплате на нетрудоспособного члена семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

c 1-го числа месяца, следующим за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ (ч. 2 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу п.1 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Шакировой Р.Р. в сторону уменьшения должен был быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что соответствующая справка об обучении Николаевой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова» в территориальный орган ПФР не представлялась, перерасчет размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ввиду нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи мог бы быть возможен, в силу положений п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ, лишь с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из ч.2 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена возможность производства удержаний из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 указанного Федерального закона.

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, в данном случае переплата установленной истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.09.2019г. по 31.08.2020г. в размере 21.336,72 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2, исходя из следующего расчета:

Не засчитываемыми периодами являются:

с ДД.ММ.ГГГГ. (1.778,06 х 3 мес. = 5.334,18 руб.),

с ДД.ММ.ГГГГ. (1.778,06 х 3 мес. = 5.334,18 руб.).

Рассчитываемые периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. (1.778,06 руб. х 12 мес. = 21.336,72 руб.).

Проверив представленный расчет, суд соглашается с ним.

При этом положения ч.3 ст.17 Закона № 400-ФЗ не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого им дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума, существования.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 ч.1 ст.23 указанного закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, решение ГУ- Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ГУ-Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру, отменить.

Взыскать с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Шакировой Раисы Раифовны сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 21.336 руб. 72 коп., удержанную за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                         Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2022г.