Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2024 (2-1108/2023;) ~ М-1293/2023 от 07.12.2023

                Дело № 2-134/2024

23RS0026-01-2023-001841-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кущевская Краснодарского края                                          17 января 2024 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.

при секретаре Зиновец Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путинцевой Е.Ю. к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, внесении в ЕГРН сведений о об объекте недвижимого имущества – жилом доме, заключении договора купли-продажи земельного участка без торгов,

УСТАНОВИЛ:

Путинцева Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края, и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора – Управлению Росреестра, о признании права собственности на жилой дом, внесении в ЕГРН сведений о об объекте недвижимого имущества – жилом доме, заключении договора купли-продажи земельного участка без торгов.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является главой двора по адресу: <адрес>, что видно из выписки из похозяйственных книг. Впервые техническая инвентаризация жилого дома по адресу: <адрес>, была проведена ею в ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой Кущевским БТИ ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический паспорт, из которого следует, что жилой дом имеет общую площадь 35,7 кв.м. Этим обстоятельством объясняется его отсутствие на кадастровом учете. Земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, установленных границ не имеет, сведения о правах в отношении него в ЕГРН отсутствуют. Поставить на кадастровый учет здание жилого дома с одновременной регистрацией права собственности, возможно лишь при наличии права на земельный участок. Поскольку истец фактически является собственником здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №, она имеет на предоставление его в собственность в порядке, установленном п.1 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, - если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (п.2 ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ). Согласно ч.1 ст.39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ (п. 6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ). Однако на момент заключения договора купли-продажи земельного участка осуществить его межевание невозможно по причине отсутствия в ЕГРН зарегистрированных прав на жилой дом, связи с чем истец просит суд заключить договор купли-продажи без торгов ранее учтенного земельного участка с №, границы которого не установлены. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 35,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить истцу в собственность за плату земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым № из земель государственной неразграниченной собственности, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, границы которого не установлены, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, без проведения торгов, обязать Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, границы которого не установлены, предоставленный без торгов администрацией муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, поставить на кадастровый учет и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества – здании площадью 35,7 кв.м., наименование – жилой дом, назначение – жилое, этажность – 1, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, материал стен – саманный кирпич, по государственному кадастровому учету расположение границах земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым № из земель государственной неразграниченной собственности, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, границы которого не установлены, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Путинцева Е.Ю. и ее представитель не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, подали ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представители администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края, и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Управлению Росреестра, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дне, месте и времени слушания дела, подали ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно иска не имеют.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Путинцева Е.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ является главой двора по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственных книг. Впервые техническая инвентаризация жилого дома по адресу: <адрес>, была проведена истцом в <адрес>, в результате которой Кущевским БТИ ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический паспорт, из которого следует, что жилой дом имеет общую площадь 35,7 кв.м. Этим обстоятельством объясняется его отсутствие на кадастровом учете.

Положениями ч.1 ст.234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Пленум) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу п.19 Пленума, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статьи 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (П.20 Пленума).

    Согласно п.21 Пленума, судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом в силу п.5 и п.7 ч.2 ст.14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты, межевой план. В соответствии с ч.1 ст.58 Закона о Регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Земельный участок с кадастровым номером 23:17:1000007:110 площадью 600 кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, установленных границ не имеет, сведения о правах в отношении него в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

В силу п.1.1. ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Поставить на кадастровый учет здание с одновременной регистрацией права собственности, возможно лишь при наличии права на земельный участок.

Так, частью ч.1 ст.40 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Поскольку фактически истец является собственником здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:17:1000007:110, она имеет право на предоставление его в собственность в порядке, установленном п.1 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, - если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (п.2 ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ). Согласно ч.1 ст.39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ (п. 6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ).

Однако на момент заключения договора купли-продажи земельного участка осуществить его межевание невозможно по причине отсутствия в ЕГРН зарегистрированных прав на жилой дом, в связи с чем полагает возможным заключить договор купли-продажи без проведения торгов ранее учтенного земельного участка с КН 23:17:1000007:110, границы которого не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Положениями ч.1 ст.58 Закона о регистрации установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 35,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░ 35,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░ – 1, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 35,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░ – 1, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:17:1000007:110 ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                   ░.░.░░░░░░