Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2013 ~ М-295/2013 от 05.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2013 года г. Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Зайцева С.Н., при секретаре Дугарлиеве Р.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего военного комиссариата <адрес> подполковника Корня С.Н. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с необеспечением его денежным довольствием в полном объеме.

У С Т А Н О В И Л :

Корень обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием денежных средств из его денежного довольствия за май 2013 года;

- обязать указанное должностное лицо выплатить ему удержанную сумму;

- взыскать в его пользу с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере <данные изъяты> рублей.

В своем заявлении Корень указал, что проходит военную службу в распоряжении военного комиссара Камчатского Края. Денежное довольствие ему выплачивает ФКУ «ЕРЦ МО РФ» путем перечисления на банковскую карту Сбербанка России (ОАО). ДД.ММ.ГГГГ на его банковскую карту было перечислено денежное довольствие за май 2013 года в меньшем размере. Указанные действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» он считает незаконными и нарушающими его права, в связи с чем просит удовлетворить его заявление в полном объеме.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть заявление без его участия.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» также надлежащим образом извещенный о месте и времени процесса, в суд не прибыл. Его представитель Бирюкова направила в суд возражения, в которых просила рассмотреть дело без её участия и отказать заявителю в удовлетворении требований. При этом она указала, что Корень, как военнослужащий, проходящий военную службу в распоряжении воинского должностного лица, не имел права на получение премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которая ему выплачивалась в связи с ошибкой, допущенной по вине сотрудников Главного управления кадров МО РФ. В связи с этим ему был произведен перерасчет, а денежное довольствие, выплачено с учетом ранее выданных премий и излишне выплаченных сумм. Это решение принято ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на основании п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 и в пределах предоставленных ему полномочий.

Рассмотрев заявление и исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из этого следует, что не являются необоснованным обогащением и не подлежат возврату всякие денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, за исключением сумм, выплаченных в результате счетной ошибки или недобросовестности получателя.

Таких данных по делу не установлено.

Из выписки из приказа Командующего войсками Дальневосточного военного округа (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение военного комиссара г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края.

Согласно справке из военного комиссариата Камчатского Края от ДД.ММ.ГГГГ № № Корень проходит военную службу в распоряжении военного комиссариата г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края.

В силу п. 28 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичные указания содержатся в п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 в целях реализации положений вышеназванного Федерального закона.

Согласно сообщению начальника управления кадров Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № № Корню в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № (по строевой части) установлены к выплате с ДД.ММ.ГГГГ следующие надбавки к окладу денежного довольствия: ежемесячная надбавка за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях – в размере <данные изъяты>%; ежемесячная процентная надбавка за службу в высоких районах, а также пустынных и безводных местностях в размере <данные изъяты>%.

Как видно из расчетных листков заявителя, направленных в суд представителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ», его оклад по воинской должности составляет <данные изъяты> рублей; оклад по воинскому званию составляет <данные изъяты> рублей; процентная надбавка за выслугу лет составляет <данные изъяты> рублей, процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и другим местностям с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в тот числе в отдаленных составляет <данные изъяты> рублей и коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащих в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, суд считает установленным, что общий размер денежной суммы, подлежащей начислению и выплате Корню без вычетов налога, составляет <данные изъяты> руб.

Однако, согласно выписке из лицевого счета по вкладу в «Сбербанк России» (ОАО) и расчетного листка за май 2013 года заявителю начислено <данные изъяты> руб., а выплачено с учетом 13% НДФЛ (<данные изъяты> руб.), лишь <данные изъяты> руб.

Как следует из направленных в суд возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» все положенные выплаты Корню произведены в полном объеме, согласно сведениям, внесенным уполномоченными на тот сотрудниками Главного управления кадров МО РФ.

В месте с тем, из представленных расчетных листков видно, что перерасчет денежного довольствия заявителя был произведен в связи с выплатой ему премии за добросовестное и эффективное выполнение должностных обязанностей.

Данное обстоятельство, подтверждается исследуемыми в судебном заседании расчетными листками Корня с февраля 2012 года по май 2013 года.

Таким образом, при отсутствии счетной ошибки и какой-либо недобросовестности со стороны заявителя, суд находит действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием ранее выплаченных ему сумм, незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Для восстановления нарушенных прав Корня, суд считает необходимым возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность с учетом ранее выплаченной суммы выплатить заявителю денежное довольствие за май 2013 года в полном объеме, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу в распоряжении.

Что касается ссылки представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на п.7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, предусматривающий перерасчет излишне выплаченного денежного довольствия, то она не может быть принята во внимание, поскольку этот порядок применяется только при соблюдении соответствующей процедуры, которая в данном случае была нарушена.

Не может быть принята во внимание и ссылка представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на ошибку, допущенную кадровым органом МО РФ и повлекшую за собой выплату Корню необоснованных премий, поскольку обязанность по своевременному начислению и обеспечению личного состава денежным довольствием и другими выплатами, возложена именно на ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Рассматривая требования Корня о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Поскольку заявитель не представил суду никаких доказательств, свидетельствующих о причинении ему каких-либо нравственных страданий, это требование Корня удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что заявление удовлетворено частично, суд полагает необходимым заявителю, в пользу которого состоялось решение суда, взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» понесенные им по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части в возмещении судебных расходов отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего военного комиссариата Камчатского края подполковника Корня С.Н. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Корню С.Н. денежного довольствия в полном объеме за май 2013 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Корню С.Н., с учетом ранее выплаченных сумм, денежное довольствие за май 2013 года в полном объеме, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу в распоряжении.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Корня С.Н. понесенные им по делу судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении заявления Корня С.Н. в остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.Н. Зайцев