Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2024 ~ М-343/2024 от 15.05.2024

    Дело № 2 – 445/2024 (УИД 53RS0003-01-2024-000914-75)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 июня 2024 года                  г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Валдайского района Новгородской области Р.В. Локонцева,

представителя ответчика – представителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования Центр «Пульс» г. Валдай» В.О. Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования Центр «Пульс» г. Валдай» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Валдайского района Новгородской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования Центр «Пульс» г. Валдай» (далее Учреждение) об обязании совершить определенные действия. Воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), уточнив исковые требования, просит возложить на Учреждение обязанность в течение 06 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение актового зала Учреждения, площадью 89,4 кв. м, в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 17а, предназначенного для проведения массовых мероприятий. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов установлено нарушение Учреждением требований законодательства, выразившееся в том, что помещение актового зала Учреждения в здании по указанному выше адресу, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Допущенное нарушение требований законодательства нарушает права обучающихся с ограниченными возможностями на доступное и качественное образование.

    В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Новгородской области.

    В судебном заседании представитель истца Локонцев Р.В. подержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – представитель Учреждения Михалева В.О. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Валдайского района.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области, Министерства образования Новгородской области, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество.

Как следует из ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пунктам 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из п.п. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из Устава Учреждения, утвержденного постановлением администрации Валдайского муниципального района от 15.12.2014 №, следует, что образовательная деятельность Учреждения осуществляется по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 17а.

Согласно п. 3.1 Устава предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание, расположенное по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 17а, находится в оперативном управлении Учреждения.

Техническим паспортом на указанное здание подтверждается наличие в нем актового зала, то есть помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Валдайского района была проведена проверка соблюдения Учреждением требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов, в ходе которой установлено, что предназначенное для проведения массовых мероприятий помещение актового зала в здании образовательного учреждения по указанному выше адресу не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Допущенное нарушение требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц – обучающихся, с ограниченными возможностями на доступное и качественное образование, подрывает конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Валдайского района подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает порядок разрешения заявленных требований, время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, полагает необходимым определить срок – 06 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования Центр «Пульс» г. Валдай» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение дополнительного образования Центр «Пульс» г. Валдай» обязанность в течение 06 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) помещение актового зала площадью 89,4 кв. м, в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования Центр «Пульс» г. Валдай», расположенном по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 17а.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.07.2024.

Судья: подпись

Копия верна: судья                          И.А. Носова

Решение вступило в законную силу «____»______________2024 года