Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2023 ~ М-504/2023 от 03.05.2023

Дело №

УИД 21RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца - помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем,

у с т а н о в и л :

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» Канашского муниципального округа Чувашской Республики (далее по тексту - МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС») о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве 4 пар.

В обоснование иска указано, что Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС». По результатам проверки установлено, что в нарушение требований законодательства об образовании МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» оснащено спортивным инвентарем, а именно: лыжами и лыжными ботинками в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь.

Согласно информации администрации Канашского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении имеется потребность в приобретении спортивного инвентаря в количестве 4 лыжных комплектов.

При этом на момент проверки при наличии необходимости дополнительного финансирования руководством МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» обращения о выделении финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря его учредителю не направлялись.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» на названное представление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что образовательное учреждение выявленные нарушения законодательства об образовании не устранило.

Допущенные МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» нарушения требований законодательства об образовании нарушают конституционные права неопределенного круга лиц, круг которых постоянно изменяется, на общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, препятствует надлежащей реализации установленных федеральных государственных образовательных стандартов, чем в свою очередь, также нарушают права обучающихся на получение качественного и полного образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) в связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

В судебном заседании помощник Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третьи лица: представители администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения помощника Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гласит, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований пунктов 2 и 16 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: 1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; 2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся; 3) формирование у обучающихся двигательных навыков, знаний о физической культуре с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом; 4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных и внеучебных занятий; 5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания; 6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию; 7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся; 8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся; 9) содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта; 10) участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - перечень).

Указанный перечень разработан Министерством образования и науки Российской Федерации, и одобрен экспертным советом по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации и согласован с всероссийскими спортивными федерациями, Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и отраслевым объедением национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «Промспорт» (Письмо Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № МД-520/19).

В соответствии с пунктом 24 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы должны обеспечивать соблюдение требований к организации безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, используемого в общеобразовательных организациях.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства об образовании в МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС». Согласно справке помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» оснащено спортивным инвентарем, а именно: лыжами и лыжными ботинками в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь. При этом на момент проверки при наличии необходимости дополнительного финансирования руководством МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» обращения о выделении финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря его учредителю не направлялись (л.д.16-17).

Согласно письму администрации Канашского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» имеется потребность в приобретении спортивного инвентаря в количестве 4 лыжных комплектов (л.д.8-9).

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в адрес директора МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.№).

Согласно письму МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, адресованному заместителю Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, за допущенное нарушение в области обеспечения спортивным инвентарем виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, также сообщено, что при поступлении финансового обеспечения образовательное учреждение обязуется приобрести лыжи и ботинки в достаточном количестве (л.д.№).

Данное представление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики рассмотрено, однако нарушения законодательства до настоящего времени в полном объеме не устранены. Отсутствие в МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» достаточного количества спортивного инвентаря, в частности, лыж для занятия физической культурой приводит к нарушению прав на охрану здоровья не только несовершеннолетних обучающихся в данном образовательном учреждении, но и неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что отсутствие достаточного количества спортивного инвентаря - лыж для занятия физической культурой влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся и затрудняет выполнение программ учебного предмета «Физическая культура», в связи с чем суд полагает требования прокурора законными и обоснованными.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, с учетом объема материальных затрат разумно определить шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку прокурор при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ «Верхнеяндобинская НШ-ДС» Канашского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве 4 пар.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнеяндобинская НШ-ДС» Канашского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес> Республики» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                               Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.