Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2024 от 10.01.2024

    86RS0...-77

...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                                                              21 февраля 2024 года

    Заводоуковский районный суд ... в составе:

    судьи                                                                                     ФИО4

при секретаре                                                                            ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Администрации ... к ФИО1 о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние,

установил:

Администрация ... (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние. Требования мотивированы тем, что в рамках муниципального земельного контроля контрольным управлением Администрации ... (далее - контрольное управление) выявлены признаки загрязнения и захламления, выраженные в размещении твердых коммунальных отходов различных классов на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу:    Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ..., Садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., .... Правообладателем земельного участка является - ФИО1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... № ... земельный участок площадью 725+/-9, с кадастровым номером ... разрешенное использование - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., уч. ... принадлежит на праве собственности ФИО1 Письмом контрольного управления от 18.05.2022    ... ФИО1 была уведомлена о необходимости освобождении земельного участка с кадастровым номером ... от несанкционированного складирования отходов в срок до .... В рамках осуществления муниципального земельного контроля, сотрудником контрольного управления проведено обследование земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу:     Ханты Мансийский автономный округ - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., уч. .... По результатам обследования определено следующее: обследование земельного участка проводилось в дневное время суток при естественном освещении. Доступ на земельный участок не ограничен. На углу участка с северной стороны на рельефе складированы навалом твердые коммунальные и строительные отходы. Межевые знаки на земельном участке не обнаружены. На части земельного участка с кадастровым номером ... выявлены признаки загрязнения и захламления, выраженные в размещении твердых коммунальных отходов различных классов и строительных отходов, за что предусмотрена ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам обследования составлен акт от ... .... На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 51 ФЗ ..., ст. 42 ЗК РФ, ст.ст. 209, 210, 308.3 ГК РФ, Правилами благоустройства, ст.ст. 131-133 ГПК РФ, истец просит суд:

обязать ФИО1 привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., уч. ..., путем освобождения земельного участка от твердых коммунальных и строительных отходов, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика единовременную судебную неустойку в размере 20 000 руб. 00 коп., а также 5000 руб. 00 коп. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

В судебное заседание представитель истца Администрации ... не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.131). В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представитель истца (л.д.11).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по адресу регистрации (л.д.105,107,128), возвратилась в суд с отметкой почты России «Истек срок хранения» (л.д.132).

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пункты 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъясняют судам, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, суд считает ответчика ФИО1 извещенной о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии лиц, участвующих в деле и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой статьи 42).

Из акта обследования ... от 11.08.2022г. и фототаблиц приложенных к акту обследования (л.д.29-30, 31-34) установлено, что по результатам осмотра определено следующее: обследование земельного участка проводилось в дневное время суток при естественном освещении. Доступ на земельный участок не ограничен. На углу участка с северной стороны на рельефе складированы навалом твердые коммунальные и строительные отходы. Межевые знаки на земельном участке не обнаружены. На части земельного участка с кадастровым номером ... выявлены признаки загрязнения и захламления, выраженные в размещении твердых коммунальных отходов различных классов. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 725 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., участок .... Правообладателем земельного участка является ФИО1, ..., ... Белорусской ССР, Российская Федерация. ... ... Российской Федерации серия ... ..., выдан ..., Отделом УФМС России по ... - Югре в .... В соответствии с картой градостроительного зонирования, утвержденной решением городской Думы от ... ...-III ГД «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории ...» земельный участок с кадастровым номером ..., находится в территориальной зоне СХ.3 «Зона садоводства». В ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером: ... адресу: расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ..., Садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., участок ..., установлено, что ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101108:824, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства, под складирования твёрдых бытовых и строительных отходов, за что предусмотрена ответственность ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2021г. (л.д.13-16) правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., участок ... является ФИО1, ... года рождения.

Как следует из письма начальника контрольного управления администрации ... от 18.05.2022г. (л.д.17-19) в адрес ФИО1 направлялось письмо об установлении факта захламления неогороженного земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ХМАО - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., участок ..., находящегося в ее собственности, просили освободить территорию от несанкционированного складирования отходов в срок до 01.08.2022г.

Также, 23.06.2022г. в адрес начальника УМВД России по ... направлялись материалы для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в связи с тем, что контрольным управлением администрации ... установлен факт накопления отходов на неогороженном земельном участке с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ХМАО - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., участок ... (л.д.22-27).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Правил благоустройства территории ..., утвержденных решением Думы ... от ... ...-VI ДГ (далее - Правила благоустройства) лица, являющиеся правообладателями земельных участков, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку этих земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 26 Правил благоустройства на территории города запрещается накапливать, размещать отходы производства и потребления, за исключением специально отведенных мест. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

С учетом вышеуказанных норм права и изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а потому исковые требования администрации ... подлежат удовлетворению.

Нормами ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Кроме того, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины: издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере – 6 000 рублей в доход местного бюджета.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика единовременной судебной неустойки, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 192–199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации ... к ФИО1 о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (... ..., выдан Отделом ...Югре в ... ...) привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ..., садово-огородный кооператив «Прибрежный», ..., уч. ..., путем освобождения земельного участка от твердых коммунальных и строительных отходов, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 (... ..., выдан ...-Мансийскому автоном.окр.-Югре в ... ...) единовременную судебную неустойку в размере 20 000 руб. 00 коп., а также 5 000 руб. 00 коп. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

Взыскать с ФИО1 (... ..., выдан ... автоном.окр.-Югре в ... ...) госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Заводоуковский районный суд ... заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ... по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                подпись                        ФИО5

Мотивированное решение составлено ....