Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2404/2023 ~ М-2115/2023 от 01.08.2023

Дело № 2 – 2404/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2404/2023 по иску Александрова Юрия Петровича к Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ

Александров Ю.П. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, в обоснование заявленных требований, указав, что на основании Приказа по совхозу «Белорецкий» №... от ... «Об отводе земельного участка», ему был выделен земельный участок для индивидуального строительства. В ... г. на отведенном земельном участке, без получения соответствующего разрешения на строительство, им был возведен жилой дом. В ... г. он провел реконструкцию указанного жилого дома путем возведения пристроя также без получения разрешения на строительство. ... в похозяйственную книгу Николаевского сельского совета ... Республики Башкортостан №... была внесена запись о принадлежности ему жилого дома, площадью 57,2 кв.м. (без учета пристроя) и земельного участка, площадью 1786 кв.м., на праве собственности. ... выделенный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением адреса: .... Право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано. Имеющаяся у истца выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... не является правоустанавливающим документом, так как первая запись в похозяйственную книгу внесена в январе ... г., т.е. после вступления в законную силу Земельного кодекса РФ. По указанным причинам он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, что подтверждается Уведомлением о приостановлении государственной регистрации №... от ... Тем не менее, учитывая Приказ по совхозу «Белорецкий» №... от ..., а также отсутствие каких-либо претензий со стороны третьих лиц, освоение земельного участка не являлось самовольным захватом. Специалистами МУП «Архитектура и Градостроительство муниципального района ...» с выездом на место проведено обследование возведенного жилого дома и установлено, что данный объект построен без нарушений градостроительных, строительных и противопожарных норм, что подтверждается соответствующим Актом обследования. А также данный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, данный жилой дом можно оставить на месте и использовать в соответствии с его целевым назначением. Просит суд сохранить возведенный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью всех частей здания 75,8 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 70,7 кв.м., инвентарный №...; признать за Александровым Ю.П. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью всех частей здания 75, 8 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 70,7 кв.м., инвентарный №....

Истец Александров Ю.П., будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования Александрова Ю.П. признает в полном объеме, просил удовлетворить.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... к участию в деле привлечены Александрова Т.Е., Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Александрова Т.Е., Александрова Т.Е в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В ранее представленном возражении на исковое заявление представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан указал, что в соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от .... №... (далее - Положение), Минземимущество Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства. Законом Республики Башкортостан от ... №...-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в ...», установлено, что с ... полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, передаются от органов местного самоуправления органам государственной власти Республики Башкортостан. Исходя из искового заявления, невозможно установить на каком праве предоставлялся вышеуказанный земельный участок, так как Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было предоставлено только исковое заявление без приложения. Сведения из ЕГРН - единственное доказательство зарегистрированного права. Как следует из Выписки из ЕГРН по состоянию на ... № КУВИ- №... земельный участок с кадастровым номером: №... площадью 1786,0 кв.м., находящийся по адресу: ..., вид права: Государственная собственность; правообладатель: Александров Ю. П., однако государственная регистрация приостановлена ... Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование на земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. К данному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с ч. 15 ст. 48 ГрК РФ проектной документации; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 ГрК РФ. Доказательств обращения истцом в уполномоченные органы с заявлением по установленной форме о выдаче разрешения на строительство и о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, а также разрешения на реконструкцию в соответствии со ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ истцом в материалы дела не были предоставлены. Признание права собственности на постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. ГрК РФ не запрещает получать разрешение на строительство после возведения здания или начала строительства. В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа. Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 указанной выше статьи, либо их несоответствии требованиям закона (часть 13 этой же статьи). По смыслу приведенных законоположений, уполномоченный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе, начало проведения строительных работ к таковым основаниям не отнесено. Из системного анализа положений поименованной статьи следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, и возможности возведения на заявленном участке объекта капитального строительства по представленному проекту. В случае положительного заключения — законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют». Таким образом, у истца была возможность подать соответствующие документы для легализации строительства и реконструкции нежилого здания после начала строительства. Доказательств, подтверждающих принятие мер легализации вышеуказанной постройки истцом в материалы дела не представлено. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Александрова Ю.П.

Изучив письменные материалы дела, заявление ответчика о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик - представитель ответчика Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан в представленном заявлении указал, что исковые требования Александрова Ю.П. признании права собственности на жилой дом, признает в полном объеме, считает подлежащим удовлетворению, что расценивается судом как признание иска, признание принято судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, убедившись в том, что признание иска ответчиком сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, принимает признание иска ответчика, исковые требования истца удовлетворяет. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Александрова Ю. П. к Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить возведенный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью всех частей здания 75,8 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 70,7 кв.м., инвентарный №....

Признать за Александровым Ю. П. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью всех частей здания 75, 8 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 70,7 кв.м., инвентарный №....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023 г.