Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3196/2021 ~ М-2868/2021 от 20.09.2021

Дело №

УИД 18RS0№-39

Строка 045г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    9 декабря 2021 года                                                                            гор. Ижевск

    Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тазитдинова А.Р. к Ижевскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании денежной компенсации,

    у с т а н о в и л:

             Истец Тазитдинов А.Р. обратился в суд с иском к ответчику Ижевскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании денежной компенсации, просил взыскать с ответчика в пользу истца переработку за несение службы полицейскими отделения ППСП линейного отделения полиции на станции Агрыз-Северный за весь ДД.ММ.ГГГГ года в размере 250 000 руб.

         Требования истцом мотивированы следующими обстоятельствами. Тазитдинов А.Р. работал в отделения ППСП линейного отделения полиции на станции Агрыз-Северный Ижевского линейного отдела МВД России на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ в должности прапорщика полиции командира отделения патрульно-постовой службы. В ДД.ММ.ГГГГ он выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени? в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию компенсация.

          В судебном заседании истец Тазитдинов А.Р. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, дополнительно пояснил, что за работу в сверхурочное время в ДД.ММ.ГГГГ году получил компенсацию в декабре 2018 года, но с суммой не согласен, она должна быть выплачена в большем размере, в ДД.ММ.ГГГГ была переработка за три месяца, компенсация ответчиком не выплачена. Был написан рапорт о предоставлении отгулов за переработанное время, в предоставлении отгулов было отказано, пояснили, что будет выплачена компенсация при выходе на пенсию, которая выплачена не была. Он пропустил срок обращения с иском в суд, поскольку не составил расчет к иску, в связи с чем росил восстановить срок.

           Представитель истца Низамова А.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что первый раз истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки, о нарушении прав стало известно истцу при увольнении, исковое заявление было оставлено без движения, возвращено. ДД.ММ.ГГГГ недостатки были устранены, истец принес иск с расчетом. Срок пропущен по уважительной причине.

            Представитель ответчика Ижевского линейного отдела МВД России на транспорте Машенина Е.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, суду пояснила, что денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ истец получил в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 15130,19 руб. за 15 дней (120 часов). Выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени носит заявительный характер, истец с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ года не обращался. Денежное довольствие сотруднику полиции выплачивается один раз в период с 20 по 25 числа. Истцу было известно о невыплате компенсации за январь ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудник внутренних дел, ранее состоящий на службе, может обратиться в суд для разрешения служебного спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцом пропущен срок обращения в суд с иском, с требованием о взыскании компенсации за январь 2019 года должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Основания для восстановления срока отсутствуют.

          Суд, изучив требования и доводы истца, его представителя, выслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тазитдинов А.Р. проходил службу в Ижевском ЛО МВД России на транспорте в должности командира отделения патрульно-постовой службы полиции линейного отдела полиции на станции Агрыз-Северный Ижевска ЛО МВД России на транспорте. Приказом Ижевского ЛО МВД России на транспорте от 26.05.2021 года № 232 л/с истец уволен со службы в ОВД РФ по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В период прохождения службы по инициативе работодателя он привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни на основании графиков несения службы полицейскими отделения ППСП линейного отделения полиции на станции Агрыз-Северный за ДД.ММ.ГГГГ гг.

На основании рапорта Тазитдинва А.Р. и табеля учета служебного времени приказом врио начальника Ижевского ЛО МВД России на транспорте №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Тазитдинву А.Р. выплачена денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 15 дней (120 часов) ДД.ММ.ГГГГ год в размере 15130,19 руб., что подтверждается расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании рапорта Тазитдинва А.Р. и табеля учета служебного времени приказом врио начальника Ижевского ЛО МВД России на транспорте №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Тазитдинву А.Р. выплачена денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 15 дней (120 часов) ДД.ММ.ГГГГ год в размере 15781,66 руб., что подтверждается расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 приведенной выше статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ), а именно соответствующими Порядками.

Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок N 50).

Пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием) (пункт 293).

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации), а именно продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ).

Согласно пункту 287 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

В силу пункта 290 указанного Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Как следует из материалов дела, указанная компенсация в максимально предусмотренном размере была начислена и выплачена Тазитдинову А.Р. в ДД.ММ.ГГГГ году. Остальные часы переработки за оспариваемый период могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются лишь по заявлению (рапорту) сотрудника. Данных о том, что в период службы истец обращался с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, материалы дела не содержат. Доказательств того, что истец был лишен возможности реализовать свое право на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни либо на предоставление вместо дней отдыха денежной компенсации в большем размере, чем истцу было выплачено, в том числе по вине ответчика, не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за разрешением спора о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018, 2019 годы.

Согласно абз. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Сроки обращения для разрешения служебного спора, стороной которого является сотрудник органов внутренних дел, установлены положениями специального законодательства (часть 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) которыми предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В ч. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» указано, что судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление. Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Применяя срок давности к спорным правоотношениям, суд должен исходить из отсутствия уважительных причин его пропуска.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. Разъяснения по этому вопросу приводятся в абз. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В качестве примера таких обстоятельств названы болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 N 295-О-О приведенный в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 примерный перечень обстоятельств, которые могут расцениваться как препятствующие работнику своевременно обратиться в суд, не является исчерпывающим. Разрешая конкретное дело, суд вправе признать в качестве уважительных причин пропуска установленного срока и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для конкретного работника.

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает уважительность причины пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, проверяя всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе характер причин, не позволивших обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2).

Компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год была выплачена истцу в декабре 2018 года, компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2019 год была выплачена истцу в декабре 2019 года, не согласившись с размером выплаченной компенсации, истец в течение трех месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права, в суд за восстановлением нарушенного права не обратился, а именно, до апреля 2019 года с иском о взыскании неначисленной и невыплаченной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год и до апреля 2020 года с иском о взыскании неначисленной и невыплаченной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2019 год.

Учитывая ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, а также п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием, предусматривающий выплату денежного довольствия за текущий месяц в период с 15 по 25 число, истцом пропущен срок обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела судом разъяснялись истцу последствия применения пропуска срока исковой давности, предлагалось представить доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Истцом в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в обосновании ходатайства указано, что обратился в суд в установленные законом сроки, в течении трех месяцев после увольнения, исковое заявление было оставлено без движения в виду отсутствия расчета взыскиваемой компенсации, иск возвращен в виду неустранения недостатков в установленный судом срок. Повторно иск был подан в нарушении установленных законом сроков.

Суд, изучив доводы истца, исследовав представленные истцом документы, полагает, что основания для восстановления пропущенного истцом срока обращения в суд отсутствуют, поскольку первоначально исковое заявление было подано истцом с нарушением установленного Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ срока, поскольку о нарушении права истцу стало известно в день выплат компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год, за 2019 год, а не в день увольнения.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности обращения в суд с требованием о взыскании компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 и 2019 годы и отказывает Тазитдинову А.Р. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░