Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2023 ~ М-126/2023 от 03.04.2023

УИД - 68RS0014-01-2023-000157-14

Дело №2-153/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 26 апреля 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать здание Сосновского центра общей врачебной практики системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать здание Сосновского центра общей врачебной практики системой видеонаблюдения, в котором просит:

обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» оборудовать здание Сосновского центра общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца, - в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» Буйлина Ж.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в связи с имеющейся кредиторской задолженностью в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» отсутствует финансовая возможность оборудования системой видеонаблюдения здание Сосновского центра общей врачебной практики.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Министерства здравоохранения Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд приходит к выводу о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, определено, что основными задачами противодействия терроризму являются:

а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;

в) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

е) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов (пункт 17 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года).

Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года №8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Судом установлено, что Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» является деятельность больничных организаций (л.д.82-86).

Прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Мордовская центральная районная больница»: здании Сосновского центра общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>.

Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» установлена 4 категория опасности.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что здание Сосновского центра общей врачебной практики не оборудовано системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца

Выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащей защищенности объекта от террористических актов, создают потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья как пациентов, так и работников и иных лиц.

Согласно п.п. «б» п.16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются в том числе мероприятия по оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

В судебном заседании представитель ответчика указала, что у учреждения имеется кредиторская задолженность.

Между тем суд учитывает, что отсутствие денежных средств не является уважительной причиной неисполнения установленных законом требований.

Кроме того, согласно положениям статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд принимает во внимание, что выявленные прокуратурой Мордовского района нарушения не обеспечивают надлежащую антитеррористическую защищенность объекта здравоохранения, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и работников учреждения здравоохранения в период их нахождения в здании Сосновского центра общей врачебной практики.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, письменных доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать здание Сосновского центра общей врачебной практики системой видеонаблюдения удовлетворить.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Основываясь на приведенной норме Закона, суд полагает возможным при удовлетворении заявленных исковых требований указать в резолютивной части решения на срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.

В соответствии состатьей 98ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласнопп.8 п.1 ст.333.20Налогового кодекса РФ,п.1 ст.103ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии сглавой 25.3Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку по настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений п.3ст.333.19Налогового кодекса РФ определен в размере 300 рублей, и в силуч.1 ст.103ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае составит 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН 6831010898) в интересах неопределенного круга лиц к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» (ИНН 6808003236) о возложении обязанности оборудовать здание Сосновского центра общей врачебной практики системой видеонаблюдения - удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» оборудовать здание Сосновского центра общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца, - в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 03 мая 2023 года.

Судья: Е.Н. Ситникова