Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1431/2023 ~ М-1195/2023 от 31.08.2023

УИД 61RS0018-01-2023-001585-58

№ 2-1431/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 г.              сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Олейник В.Б., с участием представителя истца Соколовой Е.П., представителя ответчика Палюх В.И., при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/23 по исковому заявлению Скоробогатько Л.В. к Администрации Кашарского района о признании права собственности на самовольную постройку,-

УСТАНОВИЛ:

Скоробогатько Л.В. обратилась в суд с исковым требованием к Администрации Кашарского района о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска истец указала, что 17 сентября 2021 года между ней и Дегтяревым Н.С. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 16 от 06.07.2016 года, согласно которому истцу в аренду передан земельный участок из земель населенных пунктов, назначение земельного участка для размещения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2922 кв.м. На данном земельном участке в период времени с 2022 по 2023 года построено нежилое здание общей площадью 126,7 кв.м. В 2021 года истец обратилась в Администрацию Кашарского района по вопросу о выдаче разрешения на строительство нежилого здания, ей был разъяснен порядок оформления документации для получения разрешения, однако заявления и документы для получения разрешения не были оформлены в полном объеме. В августе 2023 года истец обратилась в Администрацию Кашарского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в выдаче разрешения было отказано, поскольку никакого разрешения на строительство, реконструкцию не выдавалось. Земельный участок находится в аренде, строительство нежилого здания не нарушает статуса использования земельного участка, то есть земельный участок использован по назначению. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя Соколову Е.П. Дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца Соколова Е.П. требования поддержала по доводам искового заявления.

    Представитель ответчика Палюх В.И. в суд явился, просил вынести решение на усмотрение суда.

    Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 г., следует, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Установлено, что 17 сентября 2021 года между Скоробогатько Л.В. и Дегтяревым Н.С. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 16 от 06.07.2016 года, согласно которому Скоробогатько Л.В. в аренду передан земельный участок из земель населенных пунктов, назначение земельного участка для размещения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью: 2922 кв.м. Срок действия договора с 06.07.2016 по 05.07.2026.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.08.2023, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 2922 кв.м., категорию земель для размещения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства. Сведения о правах отсутствуют. Установлено ограничение прав в виде аренды с 06.07.2016 по 05.07.2026 в пользу Скоробогатько Л.В. на основании соглашения о передачи прав и обязанностей по договору аренды № 16 от 06.07.2016.

В период времени с 2022 по 2023 года Скоробогатько Л.В. на данном земельном участке построено нежилое здание общей площадью 126,7 кв.м.

Согласно справке Кашарского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 02.10.2023, капитальное строение, находящееся по адресу: <адрес>, имеет назначение – нежилое здание, для размещения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства. Расстояние от ЛЭП до капитального строения 11 м, не входит в охранную зону.

18.08.2023 администрацией Кашарского района Ростовской области Скоробогатько Л.В. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с неполучением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости.

Согласно техническому заключению ООО «Диара» № 66-23-ТЗ от 2023 года: СП 13-102-2003 категория технического состояния фундамента нежилого здания -работоспособное; СП 13-102-2003 категория технического состояния наружных стен нежилого здания- работоспособное; СП 13-102-2003 категория технического состояния крыши нежилого здания- работоспособное; строительные конструкции самовольного строения соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Обследуемое самовольно построенное нежилое здание не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенный Скоробогатько Л.В. объект недвижимости соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также санитарным, строительным, техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Скоробогатько Л.В. к Администрации Кашарского района о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Скоробогатько Л.В. (паспорт №), право собственности на нежилое здание, общей площадью 126,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023.

    Председательствующий судья                 В.Б. Олейник