Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2023 (2-1106/2022;) ~ М-1129/2022 от 12.12.2022

к делу № 2-142/2023 (2-1106/2022)

УИД:23RS0035-01-2022-002211-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская                                                         18 января 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района к администрации муниципального образования Новопокровский район об уточнении площади здания,

установил:

администрация Новопокровского сельского поселения Новопокровского района обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в уточненных исковых требованиях просила уточнить площадь здания музея, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, с кадастровым номером № 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 162,1 кв.м;

сохранить здание музея, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 162,1 кв.м в реконструированном, перепланированном виде;

определить, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного учета изменения площади здания музея, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> №, с кадастровым номером №, 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 162,1 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Новопокровского сельского поселения Новопокровского района признано право собственности на здание музея, расположенное по адресу: <адрес> №, общей площадью 77,8 кв.м, с кадастровым номером №, 1969 года ввода в эксплуатацию. Право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В целях приведения в соответствие технической документации на указанное выше здание, администрация Новопокровского сельского поселения Новопокровского района обратилась к кадастровому инженеру за техническим планом. При проведении кадастровых работ было выявлено расхождение площадей между сведениями ЕГРН и фактической площадью здания. Изменение общей площади с 77,8 кв.м на 162,1 кв.м произошло за счет уточнения размеров и реконструкции здания.

В связи с выявленными расхождениями в общей площади здания, администрация Новопокровского сельского поселения обратилась в офис межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Новопокровская) с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений площади. Однако ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию в качестве дополнительного документа.

Администрация Новопокровского сельского поселения обратилась в администрацию муниципального образования Новопокровский район с заявлением о выдаче указанного разрешения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что разрешение на строительство, реконструкцию, разрешение на ввод в эксплуатацию на реконструированный объект капитального строительства, расположенный по адресу: ст-ца <адрес>, <адрес> (здание музея) не выдавались.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Охрименко С.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивал, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новопокровский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, кадастровый инженер Куценко А.А., извещенный в порядке ст. 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.п. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что у Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края находится в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 1911+/-15 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на котором расположено нежилое здание, площадью, по сведениям ЕГРН, 77,8 кв.м.

В 2011 году без соответствующего разрешения были пристроены литер А2, общей площадью 24,1 кв.м, и литер а2, общей площадью по наружному обмеру 9 кв.м.

В целях приведения в соответствие технической документации на указанное выше здание, администрация Новопокровского сельского поселения Новопокровского района обратилась к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ было выявлено расхождение площадей между сведениями ЕГРН и фактической площадью здания. Изменение общей площади с 77,8 кв.м на 162,1 кв.м произошло за счет уточнения размеров и реконструкции здания.

Уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 18 ноября 2022 года кадастровый учет здания был приостановлен в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

При обращении в администрацию муниципального образования Новопокровский район, заявителю было сообщено, что разрешение на строительство, реконструкцию, разрешение на ввод в эксплуатацию на реконструированный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (здание музея) не выдавались.

Согласно частям 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03 июля 2007 года N 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно заключению ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Новопокровскому району по определению соответствия требования строительных норм и правил (СниП) здания на территории расположенного по адресу: <адрес>, обследованные нежилые здания «литер А,А1,А2,а1,а2» соответствуют требованиям действующих норм и инструктивных документов, удовлетворяют требования действующих строительных норм им правил, обеспечивают безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о возможности сохранения нежилого здания музея в реконструированном и перепланированном виде и удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации Новопокровского сельского поселения <адрес> к администрации муниципального образования Новопокровский район об уточнении площади здания - удовлетворить.

Уточнить площадь здания музея, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> №, с кадастровым номером №, 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 162,1 кв.м.

Сохранить здание музея, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 162,1 кв.м в реконструированном, перепланированном виде.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного учета изменения площади здания музея, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, с кадастровым номером №, 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 162,1 кв.м.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: