Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2013 ~ М-453/2013 от 23.07.2013

№ 2-499/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2013 года                                                         пос.ВурнарыЧувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мироновой Н.Б.,

при секретаре Барышниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием «Ермошкинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на две земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью до выделом <данные изъяты> кв.м., расположенные в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики.

Свои требования истец мотивировал тем, что решением Ермошкинской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и на основании постановления главы администрации Вурнарского района от 19.11.1996 года №296, гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т. ч. ФИО2 и ФИО3, выделены в общую долевую собственность из земель сельскохозяйственного назначения земельные доли, расположенные в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человека, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым №, расположен на территории Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. ФИО2 и ФИО3 при жизни своими земельными долями не распорядились. ФИО2 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживали одни. Претендующих на наследство, оставшееся после их смерти нет. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также утверждены местоположение и границы части находящихся в долевой собственности земельных участков. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО2 и ФИО3.

В судебное заседание представитель истца администрации Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика, указав, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Вурнарскому району Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в суд не явился, представил отзыв, в котором просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в суд не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без их участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица Иванова В.А. и Малов В.А. в судебное заседание не явились, поступили сведения о смерти Малова В.А. в ДД.ММ.ГГГГ, Иванова В.А. о месте и дате рассмотрения дела извещена неоднократно, истек срок хранения корреспонденции, в связи с чем в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает ее извещенной о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства закреплено в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земель, в том числе: пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, под водой <данные изъяты> га, других земель <данные изъяты> га, о чем колхозу «<данные изъяты>» выдан Государственный акт № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей (л.д. 7, 11-17).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Ермошкинской сельской администрацией Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации», которым постановлено выделить гражданам, проживающим на территории Ермошкинской сельской администрации, земельные доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 43)

Согласно списку собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человека.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, список правообладателей прилагается (л.д. 35-42).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 23, 26).

Из выписки из похозяйственной книги администрации Ермошкинского сельского поселения видно, что ФИО2 на момент смерти проживала одна в <адрес> (л.д. 22).

Из выписки из похозяйственной книги администрации Ермошкинского сельского поселения видно, что ФИО3 на момент смерти проживала одна в <адрес> (л.д. 25).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике №, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2 и ФИО3 (л.д. 24, 27).

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №, единственному наследнику по завещанию Малову В.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой бревенчатый дом и земельный участок <данные изъяты> кв. м, расположенные в <адрес>, денежные вклады, хранящиеся в Ермошкинском филиале Вурнарского отделения Сбербанка Чувашской Республики № с причитающимися процентами. Наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д. 50, 52, 54).

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что после смерти ФИО3 заведено наследственное дело №, ДД.ММ.ГГГГ единственной наследнице по завещанию Ивановой В.А. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой бревенчатый дом, расположенный в <адрес>. Свидетельства о праве на наследство на иное имущество не выдавались. Другие заявления о принятии либо отказе в принятии наследства до сегодняшнего дня не поступали (л.д. 55).

Следовательно, собственники земельных долей ФИО2 и ФИО3 при жизни никаких попыток по оформлению земельных долей не предпринимали, с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трёх и более лет, в органе, осуществляющем государственную регистрацию сделок с недвижимостью, свое право на эти земельные доли не зарегистрировали. Наследник ФИО2 - Малов В.А. и наследница ФИО3 - Иванова В.А. не оформили наследственные права на земельные доли, принадлежавшие на праве собственности ФИО2 и ФИО3

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Ермошкинскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ермошкинского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (л.д. 10, 44).

Сведения о поступивших возражениях по невостребованным земельным долям ФИО2 и ФИО3 у суда отсутствуют.

В районной газете «Путь Победы» 11 апреля 2012 года опубликовано объявление о проведении 22 мая 2012 года в 10 часов 00 минут в Ермошкинском СДК общего собрания граждан по вопросам определения списка собственников земельных долей, намеревающихся выделить земельные участки; определения места положения выделяемых земельных участков; об избрании уполномоченных лиц, представляющих интересы собственников во всех органах и организациях; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; определения места положения части находящейся в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей (л.д. 9).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в числе прочих лиц ФИО2 и ФИО3и. (л.д. 4-6).

Лиц, претендующих на земельные доли умерших собственников ФИО2 и ФИО3, не имеется. Наследник ФИО2 - Малов В.А. и наследница ФИО3 - Иванова В.А. не воспользовались своим правом и не оформили свои права на земельные доли наследодателей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие указанным выше лицам земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных в иске невостребованных земельных долей ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ермошкинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, т.е. по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях общедолевой собственности колхоза «<данные изъяты>» на территории Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья         Н.Б. Миронова