Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3898/2020 ~ М-3642/2020 от 18.09.2020

Дело № 2-3898/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                18 ноября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В.,

с участием истца Лапшиной С.А., представителя ответчика Каленник О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапшиной С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лапшина С.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонд РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением пенсионного органа истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска зачесть в специальный стаж в связи с осуществление лечебной и иной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Лапшина С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что повторно обратилась в пенсионный орган после решения суда ДД.ММ.ГГГГ При первоначальном рассмотрении дела данные спорные периоды не были заявлены, поскольку юрист при составлении искового заявления упустила их. Просит назначить пенсию с момента возникновения у нее права на пенсию.

Представитель ответчика Каленник О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым спорные периоды не являются периодами работы, за них работодатель не отчитывался. Основания для их включения в специальный стаж отсутствуют. Право на назначение пенсии у истца возникает по истечению установленного законом срока по вступлению первоначального решения суда в законную силу.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело на имя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке Лапшиной С.А. №, ДД.ММ.ГГГГ истица была принята врачом-интерном по педиатрии в отделении патологии новорожденных детей; ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры направлена в распоряжение горздравотдела <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята в 3 городскую клиническую БЦУ в детское отделение врачом-неонатологом; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ;ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача Военной части №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята в Городской неонатологический центр на должность врача-неонатолога стационара; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-неонатолога отделения новорожденных детей с инфекционной патологией №; Городской неонатологический центр переименован в Городской клинический перинатальный центр;присвоена 2 квалификационная категория по специальности «Неонатология»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по специальности «Неонатология»; на основании приказа управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении структуры муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический перинатальный центр» и изменения штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ считать работающим в 5 отделении патологии новорожденных (инфекционное); «Городской клинический перинатальный центр» реорганизовано (путем слияния) в МУЗ <адрес> «Родильный <адрес>»№; МУЗ <адрес> «Родильный <адрес>» переименовано в МУЗ «Клинический родильный <адрес>»; МУЗ «Клинический родильный <адрес>» переименовано в БУЗОО «Клинический родильный <адрес>»; на основании приказа БУЗОО «Клинический родильный <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении структуры БУЗОО «Клинический родильный <адрес>» и изменения штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ считать работающим в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей №; БУЗОО «Клинический родильный <адрес>» переименовано в БУЗОО «Городской клинический перинатальный центр»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача приемного отделения-врача-неонатолога приемного отделения №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача приемного отделения-врача неонатолога в приемном отделении; ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ Лапшина С.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на момент рассмотрения заявления не приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.

Так, согласно названному решению, в стаж на соответствующих видах работы учтены периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по педиатрии в отделении патологии новорожденных детей «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога в ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога в БУЗОО «ГКПЦ». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в Воинской части № не учтен в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждена работа в лечебном учреждении. Не зачтены период отпусков без сохранения заработной платы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем деятельность не подтверждена. Размер специального стажа составил 30 лет 03 месяца 05 дней, ИПК – 103,929 (л.д.14-16).

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на пенсионный орган зачесть в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научныхорганизациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности Лапшиной С.А. и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие факт направления и прохождения истицей курсы повышения квалификации, архивные справки (л.д.20-25, 26-27).

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела Лапшиной С.А. документов следует, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога в «ГКПЦ» пенсионным органом зачтен в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом изложенного, соответственно включению в специальный стаж истицы подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Первоначально истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с вышеизложенным решением пенсионного органа, истица обратилась в суд с исковым заявлением. Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением Лапшиной Светланой Анатольевной медицинской деятельности, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем пенсионным органом была досрочно назначена страховая пенсия Лапшиной С.А. решением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Пенсия назначена истцу без учета спорных периодов работы истца.

Однако, согласно ответу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж 30 лет выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018                     № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных выше обстоятельств о том, что требуемый специальный стаж Лапшина С.А. выработала на ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом действующего законодательства право на пенсию у нее возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным назначить страховую пенсию по старости всоответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - с даты возникновения у истца права о назначении страховой пенсии по старости.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лапшиной С.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж Лапшиной С.А., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить Лапшиной С.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу Лапшиной С.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                  О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2020 г.